张保军

【摘 要】1958—1961年，全国农村地区整体上处于人民公社体制之下。农村家庭副业政策，以1959年庐山会议和1960年“十二条”为界，大致上经历三个发展阶段，而每个阶段相关政策动态转换的原因又各不相同。1958年初至1959年庐山会议前，“大跃进”和人民公社化运动向纵深发展，政策仍然允许社员在不影响集体劳动前提下可以继续经营一些小副业。庐山会议至1960年“十二条”出台前，受“反右倾”斗争的影响，农村家庭副业政策出现反复，影响了多数社员的正常生活。“十二条”出台至1961年底，面对严重的经济困难，中共中央对发展农村家庭副业采取松绑政策，极大地解放了农村地区的生产力。这一时期农村家庭副业政策的实践，为改革开放初期农村地区经济改革提供了有益的经验和启示。

【关键词】农村家庭副业政策;庐山会议;“十二条”;阶段划分;人民公社

【中图分类号】K27;D232【文献标志码】A【文章编号】2096-6644（2021）06-0044-11

家庭副业作为农村地区集体经济的重要补充，在农民日常生活中扮演着不可或缺的角色。目前，学界对于20世纪50年代末至60年代初的农村家庭副业政策，已有不少研究成果，或从某个政策法规层面考察，或对某一具体区域进行微观研究，涉及农村家庭副业政策的演变及其原因考察。本文在已有研究成果的基础上，以中央和地方发布的政策文件为线索，对照《人民日报》相关宣传报道，尝试从宏观层面探索1958—1961年农村家庭副业政策的阶段性演变过程，揭示政策变化背后的深刻原因。……