徐登强 湖州小浦南方水泥有限公司

当前水泥行业正在高质量的发展，新建及技改项目正如火如荼的进行，工程合同纠纷也随之而增加，结合我公司近年实施的建设项目，对如何有效解决工程价款面临的风险及应对策略展开了研究和探讨。

一、建设模式的选择及工程价款的认定

当前水泥行业建设项目主要为工程总承包（EPC）模式，我司近年来的投资较高的新建、技改项目，都采用了工程总承包模式。例如2017年的ø3.8m水泥磨配套ø1600×1400 辊压机预粉磨系统由某水泥工业设计研究院总包；2018年现有2500t/d熟料生产线低氮脱硝技改项目由某工程公司总包；2019年新建年产200万吨粉磨站项目由某国际工程公司总包。以上项目都是通过邀请招标的模式经评审后的最低价原则中标的。

二、工程价款风险应对策略

水泥工程价款认定风险应对是从招投标准备直至工程竣工，合同履约完毕为止的全过程管理，应对的方法取决于风险的性质、招标人以及承包方的经验和实力。风险损失应在招投标参与各方之间进行合理分担，通常应按照有利于降低工程造价和有利于合同履行的原则分担。同时，风险分担一定要有利于调动承包方的积极性，激励承包方加强风险管理，从而降低成本，节约投资。

（一）应对策略之一——风险回避

风险回避是为了减少风险的发生采取的措施，目的是为了减少损失。但在当前水泥工程项目招标中，很多发包人为了确保工程质量，为了承包人能很好的履行合同，设定高资质的投标人参与投标，造成中标价高于预期，就是一个过分回避风险的例子。……