黑龙江省教育厅基础教育处 王晓霞

中小学生作业负担过重已成为当前义务教育最突出的问题之一，党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要部署，相继出台了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件，对作业管理提出了指导性意见。教育部也将“作业管理”作为“五项管理”的重要内容，于2021年4月印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，对切实发挥好作业的育人功能和减轻学生过重的作业负担提出了10条措施，要求严格规范学校教育教学管理，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

我国古代最早的教育学著作《学记》有云：“大学之教也，时教必有正业，退息必有居学。”提倡藏息相辅，主张教学时按照时令来进行正常的教学，休息的时候也要进行居家学习，教师的讲授和学生的学习要相辅相成，科学的课后练习是检验知识理解与运用的重要手段。因此，减轻学生过重的学业负担不仅要深入研究“减什么”，还要多样化探索“如何减”。

为切实推进“双减”工作部署，营造基础教育优质、均衡、绿色发展的良好生态，2021年6月5日，黑龙江省教育厅组织了全省中小学“优化作业设计”典型案例及理论文章征集活动。活动聚焦作业优化设计与管理，集中探索我省义务教育作业优化设计的策略方法，推广可借鉴、可复制的先进经验和典型案例，以“作业管理”为突破口，打出中小学生减负“第一拳”。……