孙 智

（辽宁职业学院组织部，辽宁 铁岭，112099）

截止到2020 年底，全国高职院校共有1400余所，占高等教育的半壁江山，承担着为党育人，为国育才的重要使命。2018 年全国组织工作会议提出新时代党的组织路线，总结了建党以来的经验教训，强调要把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，这样才能为决胜建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。

一、高职院校党委在落实新时代党的组织路线工作中存在的问题

（一）学习不深入

对于新时代党的组织路线的内容学习，要重点把握两次会议。一次是2018 年7 月3 日至4 日在北京召开的全国组织工作会议，习近平总书记发表重要讲话，会议强调要切实贯彻落实新时代党的组织路线，全党努力把党建设得更加坚强有力[1]。重点内容涵盖坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义、抓好党的组织体系、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍以及加快实施人才强国战略等等，这是全党首次提出新时代党的组织路线。第二次是2020 年6 月29 日中央政治局第二十一次集体学习会议，习近平总书记发表重要讲话，会议要求全党要贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力[2]。这两次会议总书记的讲话非常重要，各级党组织都纷纷组织进行学习。但是受政治站位和理论水平等因素的影响，一些高职院校党委理论中心组、基层党组织、党员层面的学习不够深入，只是将主要内容和总书记重要讲话内容通过一些简单形式进行集体学习，没能采用更有效的举措让广大领导干部和党员更深层次地学习，因此不少党员仍处于知其然但不知其所以然的状态中。

（二）认识不深刻

站在建党百年的历史时刻，我们党带领全国各族人民已经实现第一个百年奋斗目标。党的十九届五中全会已经审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，已全面开启建设社会主义现代化国家，奔向实现第二个百年奋斗目标的新征程。然而前进的道路不是一帆风顺的，形势复杂，任务艰巨。面对“两个大局”，不仅要准确把握，还应该时刻有应对重大挑战的准备、克服重大阻力的韧劲、化解重大矛盾的办法、抵御重大风险的能力。做好这些方面最根本的保证还是党的领导。一些高职院校在发挥基层党组织的政治功能和组织功能来凝聚广大党员、干部和各方面人才的作用发挥还不够，主要原因还是政治意识有所欠缺，思想认识还不到位。

（三）领悟不透彻

贯彻新时代党的组织路线，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别要做到坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，只有这样才能不断落实新时代党的建设总要求，不断提高组织工作的质量和水平。2020 年中央政治局在庆祝建党99 周年前夕，召开集体学习会议，推动全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线。实际上综观党的历史，任何时候我们坚持党的组织路线，党的各项事业就能蓬勃发展；反之，党的组织路线一旦发生偏差，党的事业就会遭到重创。因此，党的十八大以来，党中央总结以往经验教训，开展全面从严治党，加强党内法规和制度建设，全党勇于进行自我革命，形成了新气象。党的十九大以来，为了更好顺应新时代发展的总要求，党中央提出提高党的建设质量，实施改革创新，用好的新的思路、举措和办法解决存在的矛盾和问题。因此高职院校党委责任重大，要从思想和实践两个维度深刻领悟，才能更好地推动落实。

（四）贯彻不到位

方向已经明确，任务已经明晰，高职院校党委应主动承担起责任，持续深入抓好落实。特别是党委书记，应认真履行第一责任人责任，组织制定实施方案，做好思想动员，齐心协力让新时代党的组织路线在各校深入人心。目前一些高职院校更多是在开会时讲一讲，在写材料时提一提，具体如何做还都没有一套系统的实施举措，没能做好一个完整的顶层设计，有动静，没动作。针对如何发挥领导班子的领导作用，落实“三重一大”决策制度，加强干部队伍建设和管理，全面落实党建工作责任制和提高基层党建工作质量等方面，还需抓住系统性和全面性，协同推进，整体推进，才能把贯彻工作抓实、抓细、抓到位[3]。

二、高职院校落实新时代党的组织路线的主要举措

（一）压实政治责任，体现在“三个层面”

贯彻落实好新时代党的组织路线，是考验各级党组织政治意识的关键。高职院校内部应至上而上，从学院党委、二级学院党组织到党支部三个层面，都要担负起“两个维护”的表率，增强校内各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力，把广大师生员工牢牢团结在党的周围。对照总书记的重要讲话，做好任务梳理，一项一项研究，层层压实责任。全面加强党对高职院校的领导，充分彰显党的政治优势、组织优势和制度优势，使党旗能够高高飘扬在党员的心中。

（二）加强学习宣传，拓展到“三个环节”

“三个环节”指广泛学习、广泛宣传、广泛融入。采取理论中心组学习、领导干部专题培训、党校培训班等多种形式，加强对各级干部和党员的培训教育。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要课程和首要任务，及时跟进学习总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，做好学习研讨。同时也要在各种培训班上把新时代党的组织路线作为必讲内容，进教材进课堂进头脑，不仅要让领导干部和党员知晓其内涵和重大意义，更是用党的科学理论武装头脑，引导广大干部践行初心使命，使党中央各项决策部署在全党准确贯彻。还要通过校内各种自媒体平台，广泛宣传，做好学习测评和督促检查，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三）建好组织体系，把握好“三个关键”

“三个关键”指体系构建、上下贯通、作用发挥。我们党经过多年发展，已经构建了党的中央委员会、党的地方委员会、党的基层委员会。为高职院校建立了学院党委、二级学院党总支、党支部三级组织体系。只有这三级组织都能很好地发挥作用，党的组织体系的作用和能量才能够充分地体现出来[4]，党的领导自然而然地展现出来，才能把学院事业发展得更好。学院党委要走在前、作表率，推动中央和上级党的各项决策部署在校园得到深入实施和贯彻；各二级学院党组织要着眼保落实的重点目标，紧紧围绕学院党委的中心任务，听从指挥，管理严格，监督有力。各支部真正提高发展党员和党员教育管理质量，吸引更多的优秀师生加入党组织，并推动党内组织生活的规范化，严肃党员管理，使他们在改革发展中充分发挥先锋模范带头作用。同时高职院校党的领导是全面的，任何一个环节都不能弱化，要上下贯通、持续整顿软弱涣散基层党组织，把广大师生团结凝聚在党的周围。

（四）选好干部人才，紧盯住“三个根本”

“三个根本”指政治品质、道德素养、综合能力。无论是干部工作还是人才引进工作，都属于人的工作，干部和人才是事业发展的保障。按照干部和人才选拔标准，一定要坚持德才兼备，以德为先，对党忠诚，甘于奉献。这些就要求高职院校党委在选拔干部和人才时，注重严把政治关、廉洁关，素质能力关，真正把教职工队伍中想干事、能干事、干成事的干部发现出来[5]，任用起来，形成培养、教育、使用、管理、监督完整的体系建设，要从思想入手，解决好这个“总开关”的问题，淬炼忠诚干净担当的政治品格；从实践锻炼着手，把急难险重的任务交给他们，让他们在这个过程中不断提高解难题、打硬仗和防范风险的能力；从专业训练着手，不断提高抓落实的能力，使他们的专业能力跟得上时代发展的脚步。组织上一定要为干部和人才队伍负责、撑腰，引领他们树立良好的师德师风，形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，为办好人民满意的高职教育做出应有的贡献。

（五）抓好制度建设，展现出“三个到位”

“三个到位”指党内组织生活、党内民主监督、制度执行三个到位。党的十九届五中全会已经把党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容，将其纳入了国家制度和治理体系之中[6]。我们也看到自党的十八大以来，党中央坚持制度治党的决心，也制定出台了一系列关于组织建设的法规。作为高职院校，就应该在日常工作中更好地结合实际，把党内的重要法规和要求具体化，落地落细，落到实处。要充分落实党委领导下的院长负责制，行使好党委把方向、管大局、作决策的作用。要坚持民主集中制，因为民主集中制是激发创造力和维护团结一致的重要保证，不能“一言堂”，不能出现执行不力、发生偏差的现象。要严格健全组织设置、组织生活、运行、管理和监督等制度体系，注重系统性和全局性，狠抓制度执行。高职院校要让各级党员领导干部树立制度意识，不能搞变通，不能打折扣，带头尊崇制度，带头维护制度，按规矩办事，当好党的组织原则的标兵。

三、高职院校组织部门推动新时代党的组织路线落实的主要方式

组织部门作为党委领导下的重要职能部门，基本作用就是要保证好党的组织路线的有力实行，按照上级党组织和学院党委的有关要求，应从“六讲”入手（即讲政治、讲方法、讲全面、讲主线、讲质量、讲作风），推动学习贯彻新时代党的组织路线走深走实。

（一）讲政治

组织部门要时时讲政治，处处讲政治，做讲政治的表率。部门人员要履行好职责使命，把落实好新时代党的组织路线作为重要政治任务，带着一种情怀，带着一份责任，在学懂弄通的基础上贯穿到日常实际工作中。

（二）讲方法

组织部门根据岗位的特点，需要起到承上启下的作用。组织部门要协助学院党委做好顶层设计、完成好具体的实施方案外，更重要的是找到合适的方法向基层传输，坚持“夯实基础、突出重点”的原则，有效贯通，完整落地。

（三）讲全面

落实新时代党的组织路线不能零散推进，要追求系统性和全面性。把学习教育、建立组织体系、加强干部队伍建设、做好人才工作、夯实基层党建质量等各方面的任务采取“横向工程式”一体推进。细化举措，明确任务，压实责任，发现问题，及时改进和完善方案的实施。

（四）讲主线

组织部门在落实过程中，要紧密结合学院年度党建工作要点，把握好年度落实主线。比如这一年是学院的中层干部换届年，那全年就要突出加强干部队伍建设这条主线，按照中央《党政领导干部选拔任用条例》（试行），坚持德才兼备、以德为先，把真正想干事、能干事、干成事的好干部选拔好、使用好，做好事业发展的保障。每年有一条侧重主线，工作更有抓手，载体更加丰富。

（五）讲质量

从开始就要增强此项工作的严要求和严标准，不能只是开会布置，定期听听汇报，或者是在材料上看落实。而是要深入到基层中，宣传引导，发现问题，解决问题，总结提升，做党委和基层之间的桥梁纽带。在此期间，通过创新工作举措，打造项目品牌，追求高质量落实。

（六）讲作风

作风建设永远在路上。组织部门应带头弘扬优良作风，力戒形式主义、官僚主义，坚持实干实效、有为有味，加强监督管理，推动新时代党的组织路线落实落地，为“十四五”新征程全面书写组织工作的新篇章。