晋小刚

（运城北高速公路管理有限公司，山西 运城 044000）

为进一步提升安全生产管理水平、有效遏制生产安全事故，国务院安委、山西省安委办先后印发了关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的一系列文件，对机制建设提出了明确的要求。但如何做好这项工作，切实将双重预防机制落实到高速公路运营企业，亟待进行深入研究。

1 双重预防机制概述

“双重预防机制”中的第一重为风险分级管控，第二重为隐患排查治理。其结构体系如图1所示。

图1 双重预防机制结构体系图

1.1 风险分级管控

风险分级管控是辨识企业生产经营过程中的各类危险有害因素，划分评价单元并采用定量或定性的评价方法判定其风险程度大小，然后从管理和技术方面提出针对性管控措施建议，最终达到减免生产安全事故的目的[1]。风险分级管控的主要要义有：风险程度越大，越需要高级别的管控责任人；对于高级别责任人负责管控的危险有害因素，下级必须制定具体措施并贯彻落实。

1.2 隐患排查治理

隐患排查治理是通过对企业生产经营活动中的各类隐患进行排查，并按照严重程度与可能性进行组合来评价隐患等级，一般分为“一般隐患”和“重大隐患”，针对不同级别的隐患，根据企业实际采取不同优先等级的对策措施[2]。隐患排查治理工作的主要内容有：隐患拉网排查、书面整改通知、隐患整改实施、检查验收销号等。

1.3 双重预防机制

风险与隐患之间是既有区别，又有联系。……