收稿日期：2020-05-14

作者简介：郑琳（1990-），女，博士，讲师，研究方向：信息资源管理、信息法规与政策。

摘 要：[目的/意义]分析《澄清海外合法使用数据法》，明确法案出现的背景和核心内容，分析法案所带来的影响与启示。[方法/过程]采用文献研究、内容分析等方法对法案内容进行剖析，包括法案出台背景、主要内容、将带来的影响以及为我国带来的启示，并提出针对性建议。[结果/结论]《澄清海外合法使用数据法案》将对数据控制者、数据权利人产生深远影响，将与现有数据保护法案产生法律冲突，对我国数据保护法案和跨境数据获取提出了更高的要求。

关键词：美国;澄清海外合法使用数据;跨境数据获取;数据保护

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2021.01.015

〔中图分类号〕G251 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2021）01-0130-07

U.S.As Clarifying Lawful Overseas Use of

Data Act and Its Influences and Implications

Zheng Lin

（College of Social Science，Yangzhou University，Yangzhou 225008，China）

Abstract：[Purpose/Significance]By analyzing the Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act，the paper aims to clarify the acts emergence background and core content points，put its influences and implications.[Method/Process]The paper used literature review method and content analysis method to analyze the laws emergence background，core content，influences and implications.[Result/Conclusion]Cloud act may bring far-reaching effects to data controllers and holders，it may conflict with existing data protection laws，and put challenges to our countrys data protection laws cross-border data access laws and policies.

Key words：America;Clarifying Lawful Overseas of Data Act （CLOUD Act）;cross-border data access;data protection

《澄清海外合法使用数据法》（英文全名Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act，以下简称CLOUD法案）是美国于2018年3月份签署生效的一部联邦法案，该法案的出台打破了以往跨国数据类证据调取过程中遵循的数据属地管辖模式，构建了一套全新的以数据控制者实际数据控制权限为衡量依据的标准框架。CLOUD法案承认他国政府获取存储于美国境内数据证据的权利，并对数据控制者申请撤销和国际礼让原则等内容进行了规定。不过，“适格政府”概念的提出、严格的撤销和国际礼让标准以及仓促的立法程序都使得这部法案自出台以来就备受争议，尤其是与以欧盟GDPR（General Data Protection Regulation，通用数据保护条例）为代表的数据保护法案之间的法律适用矛盾，从根源上反映了数据跨境和数据本地化这两种不同数据政策之间的冲突与博弈。……