石雪怡，樊秀娣

(同济大学 1.高等教育研究所；2.教育评估研究中心，上海 200092)

从20世纪80年代末开始，全球化的浪潮已经逐渐蔓延到包括政治、经济和教育在内的世界多个领域。高等教育国际化是当今“全球化时代”高等教育发展的主要趋势，亦是衡量一个国家对全球经济融入程度的重要标准。成熟的国际化政策网络既是一个国家实现高等教育国际化可持续发展的前提条件，也是大学探索其国际化发展方向的重要参考依据。

自2008年全球金融危机以来，在面对政府公共教育经费减少、赴澳留学生数量下降、亚洲高等教育崛起的国内外背景下，澳大利亚对其高等教育国际化政策的制定和颁布进行了重新规划和调整，获得了不俗的成绩。截至2019年，澳大利亚高等教育领域的留学生数近40万，占在校大学生总数的21%，成了仅次于美国和英国的世界第三大国际高等教育留学目的地，在澳留学生的总体满意度高达90%[1]。

一、澳大利亚高等教育国际化政策的制定背景

自2008年以来，世界形势在全球金融危机、新技术革命和全球化等因素的影响下存在诸多变革。由于受到外部压力和国内现存问题的双轮驱动，澳大利亚在推进高等教育国际化的过程中面临诸多挑战。

(一)澳大利亚高等教育国际化自身存在缺陷

1.国际学生的学科领域和原籍国相当集中

根据澳大利亚教育部公布的2008年高等教育阶段的国际学生数据，留学生来源国前11名都属于亚洲国家，占比达总体国际学生人数的83.6%。……