许 莉

(中共淮北市委党校 党史党建教研室，安徽 淮北 235000)

党的十八届六中全会上习近平总书记明确提出：“要注意加强党内政治文化建设。”[1]在2017年10月党的十九大上他又进一步指出：“发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态”。[2]机关党内政治文化建设是营造良好政治生态、严肃机关党内政治生活、不断推进全面从严治党向纵深发展的深厚文化基础和保障。良好的机关党内政治文化不仅影响机关党员的政治理念和行为走向、引导和规范机关党员的日常工作和学习行为，并能引领助推其它领域党内政治文化建设。

一、机关党内政治文化建设现实困境与原因分析

(一)现实困境

1.机关党内政治文化制度建设相对滞后，缺乏型塑基础

制度是党内政治文化传播的重要载体，党内政治文化变迁通常以党内制度变化发展的形式呈现。[3]机关党内政治文化在精神层面上发展需要制度对其型塑，目前，这一型塑过程即党内政治文化自身由思想层面转化制度层面的建设相对滞后。同时，囿于党内政治文化概念提出时间不长，从实践发展到上升为理论需要时间总结提炼，出现了一些党内规则、惯例和作风没有及时制度化的问题，对一些具有地方特点的政治文化问题没有通过制度方式统一规范，缺乏地方性推进党内政治文化建设的实施意见和实施细则。

2.党内组织生活重形式轻实效，组织文化建设的集聚作用需进一步发挥