□文/ 高军朝

（河南凯桥会计师事务所 河南·洛阳）

［提要］ 政府会计准则的颁布及实施对我国政府体制改革具有重要意义。 本文通过对政府会计准则中存货、固定资产、公共基础设施及政府储备物资的定义、确认等项目进行分析，丰富相关领域的研究，并为实务操作中的会计人员理解政府会计准则有很大的借鉴意义。

2019 年12 月17 日，财政部印发《政府会计准则第10 号——政府和社会资本合作项目合同》后，标志着我国政府会计准则的基本框架已初步搭建完成，此时政府会计准则的主体框架已包含1 项基本准则和10 项具体准则及若干项应用指南和解释，由此政府会计的实务操作便有依据可查，形成较为规范的系统体系。政府会计准则体系的建立，标志着我国政府体制改革又迈向一个新台阶。由于企业会计准则实施时间长、在经过数次的修订后可操作性、借鉴性强，通过以企业会计准则为基准，本文对政府会计准则中的存货、固定资产、公共基础设施及政府储备物资的定义、确认等项目进行分析，希望为实务操作人员提供参考。

一、对存货准则的分析

（一）存货的定义。《政府会计准则第1 号——存货》对存货的定义相比于企业会计准则对存货的定义，两者持有存货的目的有相似之处而不同之处更为突出。从企业会计准则的定义可以看出，企业持有存货的最终目的是为出售或在提供劳务过程中消耗，即企业持有的存货最终伴随着利益的流入而流出或损耗。……