吉生保 姜美旭 林雄立

一、引言

改革开放四十年，是中国利用外资、特别是研发类外资提升本土自主创新能力的四十年，也是中国在综合国力大幅提升、移步世界舞台中心过程中努力消弭国内发展差距的四十年。党的十九大报告指出“加强创新领域开放合作”，同时又要求“城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小”，是新时期中国应对上述现实压力和完成上述历史任务的集中体现。特别是如何认识中国研发类外资利用与消弭城乡收入差距的关系，进而厘清研发类外资利用对城乡收入差距的影响机制和作用路径，具有重要的理论意义和实践价值；遗憾的是，和中国在改革开放过程中遇到的其他“中国特色”问题类似，上述问题难以直接借鉴国际相关成功案例，也无法直接套用相关经济理论。

首先，国际经验乏善可陈。一方面，就发达国家来看，研发类外资利用和城乡收入差距两个问题基本上没有历史交集，换言之，像德国、美国这样的大国基本上在国内政治统一的过程中就借助工业革命成果，迅速消弭了城乡差距，集中体现在传统乡村在经济社会职能独立性方面的迅速丧失，主动或被动地纳入城市发展体系，与城市发展保持同步[1]；由于既有的国内市场满足不了本国资本主义迅速发展的需要，这些国家先后走上对外扩张的道路，在此后的一百多年间，资产阶级的利益、民族国家的利益和意识形态的冲突相互纠结、共同发酵，直到冷战结束，和平与发展取代冲突和对抗成为时代主题，各国为迎合新一轮国际竞争需要，开始大规模利用研发类外资至今[2]。……