王 齐，孙 静

（中国人民公安大学，北京 100038）

改革开放以来，我国社会正在经历着一场急剧而持久的社会转型，这一转型不仅体现在传统农业社会向现代工业社会的转变中，还表现为计划经济体制向市场经济体制的转型，更伴随着社会秩序的一系列变动。立体化社会治安防控体系源于社会治安综合治理思想，立足于我国转型时期错综复杂的社会矛盾，作为一项从国家层面进行治安治理的重要战略，立体化社会治安防控体系为转型时期的社会公共安全提供了一套行之有效的治理方式。2001年，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，正式提出要“建立和完善全社会的防控体系”。2007年，党的十七大报告提出“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理”。2009年，社会治安防控体系总体结构进一步明确，“打防管控一体化”运作机制逐步完善。2012年，党的十八大报告提出“立体化社会治安防控体系”，立体化社会治安防控体系建设成为党和国家的一项重要工作。2013年，党的十八届三中全会提出要“加强社会治安综合治理，创新立体化治安防控体系”。2015年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，要求各地要结合本地区社会治安及经济发展情况，分级分类制定符合本地区实际的具体实施方案，立体化社会治安防控体系建设迈入新阶段。

立体化社会治安防控体系建设得以落地，关键在于基层。……