□文/杨 艳

（内蒙古师范大学经济管理学院 内蒙古·呼和浩特）

［提要］新时代我国社会主要矛盾发生转变对完善社会保障体系建设提出新的更高要求，党中央日益突出社会保障体系建设的重要地位，不断推动社会保障体系建设进程。当前，内蒙古已经初步建立覆盖全民的社会保障体系，然而随着人口老龄化形势不断加剧以及就业方式的多样化等情况，社会保障事业在高质量、可持续发展方面仍然面临艰巨的任务。

社会保障是国家对国民收入的再分配，用以保障公民的基本生活，是促进经济发展、维护社会稳定的需要，也是社会进步的体现。党的十八大以来，我国社会保障体系建设进入全面发展阶段，习近平在党的十九大报告中指出：“加强社会保障体系建设”，党的十九届五中全会明确“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图，指出我国已基本建成以社会保险为主，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的社会保障体系，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。近年来，内蒙古自治区在保障体系建设工作中取得重大成就，但面对党中央对新时代社会保障体系的总体要求，仍然面临艰巨的任务。

一、内蒙古社会保障体系建设取得的重大成就

自内蒙古自治区成立至今，特别是改革开放以来，自治区各级党委政府切实把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，着重解决民生领域中群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断强化社会保障体系建设，内蒙古社会保障体系建设取得的重大成就。……