王敏 山东师范大学

一、政府公共危机管理中舆论引导面临严峻挑战

（一）舆论格局混乱失序，引导难度加大

公共危机作为一种非常态化的社会现象，其本身带有影响人们正常生活的威胁性。此时民众出于对于自身安全和利益的考虑，往往处于一种紧张无助的状态，人们迫切地希望得到可靠的信息和回应。在后真相时代，民众的信息表达既有理性成分也有非理性成分，舆论格局更是呈现出一种混乱无序的状态。尤其在当前网络环境中，网民集群化生存，网络舆论更是呈现出一种舆论聚集现象。网络舆论集聚现象指的是舆论客体迅速主体化并即刻激增为网络焦点的态势，有时还会出现舆论反转、舆论倒逼或极化现象。[.][1]此时混乱无序的意见表达，严重威胁主流意识形态安全，政府的舆论引导工作也面临着更加严峻的挑战。

（二）危机响应迟缓，舆论预警不灵敏

在社会进步发展的每一个进程中，对于公共危机事件的关注和谈论，到公众舆论的形成都是有一个过程的。这个过程中既有受众自发意见表达也有相关人员和团体的有目的引导。政府是有目的进行引导的主体，所以政府对于舆论的监控和预警是否敏锐，直接决定了政府对舆论态势的把握。而在当前新媒体时代，政府有时还坚持运用传统媒体时代的舆论引导机制，不及时监控舆论态势，对舆论的走向缺乏敏感度。这对于当前网络环境之下公共危机管理过程中的舆论引导来说是极不受用的。……