贺 湖，黄 猛，赵健军

（1.湘中幼儿师范高等专科学校，湖南邵阳 422000；2.湖南省邵阳市教育科学研究院，湖南邵阳 422000）

“学校心理健康服务”是教师以心理学理论和方法为依据，在对一组已知事实、经验结果进行理解和解释的基础上，通过心理健康教学、心理健康评估、心理辅导以及心理危机干预等活动，提高学校全体师生员工心理健康水平的专业活动[1]。中小学开展心理健康服务不仅是学生全面发展的需要，也是国家实施素质教育的需要，更是社会和时代进步的需要[2]。心理健康服务体系作为学校心理健康服务的载体，其建设工作受到党中央、国务院的高度重视。国家不仅成立了心理健康服务指导委员会，教育部还先后出台了《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》等政策文件，在全国设立了二十个示范实验区，使我国中小学心理健康服务实现了从无到有、从粗放到细致的发展。

目前，虽然中小学心理健康服务已经引起了各地的普遍重视，并达到了一定的规模，但从横向上比较，地区发展不平衡的现象比较突出，东部地区开展的情况要好于中西部地区[3]。广大农村尤其是欠发达地区，中小学心理健康服务处于较落后的状态。“欠发达地区”是一个相对的动态性概念，指相较于发达地区而言，其经济比较落后。究其根源，主要存在自然条件、政策、观念、科技水平以及历史缘故等诸多因素。就当前阶段而言，欠发达地区指我国经济相对落后的国家级贫困县域[4]。……