刘达迪

[摘 要]文章对我国高等学校的预算管理绩效评价体系框架的设立展开了探索，对指标内容的确定提出了举例，分析了预算管理绩效评价实际运用过程中遇到的问题并提出了建议，以强化绩效评价结果的运用。

[关键词]高校绩效评价;预算绩效管理;绩效评价指标

中图分类号：G647.5           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）24-0001-03

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》对高等教育提出“全面提高高等教育质量”“提高人才培养质量”“提升科学研究水平”“增强社会服务能力”“优化结构办出特色”的要求，并提出“改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理”的指导方针[1]。“教育部、国家统计局、财政部关于2017年全国教育经费执行情况统计公告”中所列示的数据显示，“2017年，全国教育经费总投入为42562.01亿元，比上年的38888.39亿元增长9.45%。其中，国家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为34207.75亿元，比上年的31396.25亿元增长8.95%”。2017年全国生均一般公共预算公用经费支出增长情况是“全国普通高等学校为8506.02元，比上年的8067.26元增长5.44 %。”教财〔2018〕14号[2]。我国逐年增加高等教育的资金投入，但如何在资金规模总量增加的基础上，改变高等教育资金投入机制不健全、资金使用效益低、绩效评价体系不完善等现存的诸多问题，成为当前亟需解决的痛点。一方面，高校预算经费存在缺口，另一方面，财政零余额账户支付进度完成较困难，普遍存在着高校资金不足与预算执行进度缓慢的矛盾。……