任磊

[摘 要]随着我国“走出去”对策整体步伐不断加快，我国在海外投资结构方面逐步形成了一定量的规模，并且此类规模还在不断向高端化进行，从而逐步扩大发展趋势，因此海外投资当前不仅具备了复杂性还具备了一定风险性。我国正处于发展阶段，因此电力企业需要在海外开发工作中建立科学的开发体系，以此完善开发战略内容。当前我国海外投资整体利润基础以“走出去”为主，在环境和选择方面，应该结合风险管控问题对其进行开拓。为了规避各类问题电力企业需要建立较为完善的海外开发战略体系，此体系应该结合理论和实践内容，为其后续开发工作奠定良好基础。近年来，海外电力投资发展速度较快，整体风险较大，具体操作过于复杂，因此电力企业的海外市场开发应该结合自身发展和投资环境综合进行考量，从而平衡我国电力企业海外市场开发工作。海外开发策略体系的建设，应该站在较高的位置进行，从而分析出整体开发战略的可行性。

[关键词]电力企业;海外市场;开发战略

中图分类号： F272          文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）24-0037-03

随着市场经济的不断转变，电力企业各类体制也需要不断改变自身发展方向，以为其可持续高质量发展作铺垫。当前我国电力市场以垄断为基础，改革工作需要打破垄断，降低电价，并且建立符合人民群众期盼的电力市场运行机制，不断为人民提供服务。但是电力行业在我国属于特殊行业，也属于基础型性行业，它与国家经济有着密不可分的关联。因此改革方案需要符合电力企业的安稳运行标准，还需对维系国家经济发展，以此推动国家发展;理论结合实践减少行业动荡，避免企业问题，使其能在平稳的状态下不断为人民提供服务和帮助。所以电力行业在制定发展战略时，应该综合考虑，正视现实问题，在意识上改革，从思想上深入，将其行动投身于改革之中，促进我国电力企业持续发展。

一、海外电力企业市场开发前景

（一）电力企业海外项目开发趋势明显

当前对于电力企业发展而言，国内市场已经处在饱和状态，但是如果站在国际市场的角度上分析电力行业，可以看现国际市场中还有很多国家的电力处于长期匮乏状态，这给我国电力行业带来了新的生机。结合上述内容，对电力使用数据进行了收集归纳分析研究，结果表明，当前在非洲等国家很多居民在夜晚还会使用蜡烛来照明，而印度等国家虽然已经建设了大量的电网输送设施，但是在电力供应方面仍然不能满足实际的需求，甚至还出现了持续停电三天以上的情况。由于以上国家电力使用条件持续受限，所以需要大规模地建设电力设施，以此改善电力输送问题，因此中国电力企业海外开发势在必行。从20个世纪70年代开始，我国已在海外多个国家开展了各类发电项目，以此为其提供帮助。

（二）涉及范围

我国电力企业的开发项目已逐步走向国际化，电力合作项目也因此逐步走向规模化。比如我国开发的非洲河流域、亚洲的湄公河流域，此类开发项目引起了各国相关部门的重视，海外开发整体潜力较大。除此之外，我国现有电力企业也与国外相关部门签署了合作项目条例，海外的电力开发项目开始向多元化方向发展。当前我国海外开发项目涉及的范围较广，比如火力发电、煤电、油电等等，还涉及了新能源项目，比如潮汐点、核电等等。此类建设项目已经被列入海外各个国家建设计划之内。

（三）电力企业海外开发多样化

当前我国在海外的开发项目之中，除了人们较为熟知的项目之外，还包括了一些较为新型的工程项目。为了开阔海外市场，我国电力企业做出了积极探索。为了使企业可以得到高质量发展，企业的海外开发模式也应该逐步改善。比如应用较为流行的EPC、EPcM、融资+EPC等一系列新型开发模式，帮助企业从全面的角度去分析开发内容。为了开放国际市场并满足国际市场需求，我国企业需要以项目融资的方式进行开发，结合多样化的融资渠道完善此类开发项目。国际上很多金融机构都可为企业提供信贷支持，让其资金可以持续运转，并且结合我国各类优惠政策，可为其海外项目开发提供各方面支持。虽然我国在电力企业海外市场开发工作中潜力较大，但是我国电力企业在海外市场的开发时间较短，整体经验不足，所以在很多方面基础都很薄弱，因此也就形成了我国海外市场投资不规范的问题，这些都会影响海外市场开发工作。在海外开发工作中，如果出现了风险并且不能及时预防，就会导致风险激化，影响我国电力企业发展，也会造成大量的经济损失，从而影响海外開发项目的进展。

二、海外市场开发需要考虑的外部因素

（一）政治因素

无论是过去还是现在，每一个国家的政治和经济都是密不可分的两部分，因此政治因素也成为限制我国电力企业海外开发的一个重要因素，也是我国“走出去”战略首要考虑的问题。因此电力企业在海外开发之前需要先对海外国家的电力市场进行分析，调查市场实际情况相关，以此为后续开发工作提供有力支撑。除此之外，还需对开发国家从市场角度和安稳状态两个方面进行考量。因为只有在安稳的状态下，才可完成电力市场的开发工作。

（二）经济因素

生产力一直是我国企业发展的持续动力。不同国家的生产力不同，因此国家经济发展也成为电力企业海外开发的一个重要考量因素。在经济方面，海外开发市场的相关开发人员在前期应该对将要开发的国家经济入手，分析其经济发展水平，并且结合当地民众实际消费观念税收问题，分析出实际的经济环境，从而为其电力市场开发工作做出经济政策规划和发展规划[1]。

（三）社会因素

社会环境对海外开发工作所造成的影响较大，因此应该多加考虑开发国家的社会环境因素。比如海外国家的生态、文化、宗教等问题，从不同的角度分析开发国家社会环境影响因素的变化，从而为电力企业海外开发工作提供保障依据。由于每一个国家的外部环境各有不同，但如果外部环境过于恶劣，会直接影响电力企业的施工建设。一个国家整体生态环境较为良好，并且非常重视生态问题，那么在该地区进行开发施工时，就需高度重视环境问题，迎合海外国家生态建设标准，减少环境污染。此类国家的发展需要电力企业的支持，才能满足各方面活动的需要。

（四）技术因素

电力企业在进行海外开发工作时，如果自身对于技术的要求较高，则需要对海外市场的技术环境进行分析，主要结合当地技术能力和技术开发条件进行分析，以此为后续技术装备应用做铺垫。在此过程中，技术规范标准是电力企业入驻海外市场的前提条件，所以技术因素也成为电力企业入驻海外市场的一项重要考虑因素。通过了解和细化分析，电力企业可以了解海外技术规范，以此与海外工程师无缝连接，从而达成基本技能的积累，为后续工作提供条件。除此之外，我国电力企业在环保问题和质量安全要求方面也需进行了解，并且制定相应的管理措施，完善海外开发工作。

（五）行业因素

电力建设与能源开发具有密切联系，但是国家在对其进行能源开发时，会通过分析海外国家的经济水平，结合经济实力选择适当的开发内容，以此满足自身企业的海外发展。海外有关部门在进行战略规划时，会对各类能源投资进行计划。当前电力行业所涉及的领域较广，所以前期投资较大。除此之外，海外企业一般情况下也会选择有一定背景的企业进行合作，因此为了满足海外开发标准，相关企业需要从多方面对电力企业的技术性和综合性进行考量，以此提高整体竞争实力[2]。

三、电力企业海外市场开发中出现的各类问题

（一）缺少扶持

为了让海外电力项目能够正常运行，需要大量的流动资金，因此企业所承受的压力较大。但当前，我国小型电力企业在资金运行方面有一定限制，由于自身能力问题，很难主动承包海外大型电力工程项目。对于海外国家而言，很多发展中国家长期处于资金缺乏状态，因此很多工程会选择承包的方式进行建设。对于我国电力企业而言，电力企业的海外开发工作主要难点在于信贷审批流程的复杂性。由于审批时间较长，严重影响海外项目的开发，也影响了企业的竞争实力，因此也就制约了海外市场电力项目的开发。

（二）技术管理问题

对于海外电力企业而言，电力工程的承包绝大多数以发达国家标准为基础，但是对于我国而言，绝大多数的电力企业工程师很难达到国际技术水平，并且在相关技术标准方面也有一定欠缺，因其缺乏国际通行技术的经验，所以在管理方面也有一定问题，因此我国技术相对国际技术还存有一定差距，从而制约了我国电力企业的海外开发工作[3]。

（三）人才缺失

对于海外市场开发工作而言，人才始终都是开发的关键所在，但复合型人才欠缺问题一直都是影响我国海外国际市场开发的重要问题。此外，我国电力企业海外开发管理人员自身能力较弱，最基础的语言沟通障碍就足以制约海外市场开发工作，这导致我国在电力企业海外开发工作方面与国际大型开发机构之间存在一定差距，所以我国工程师需要不断学习技能以提高自身专业能力，项目管理人员也需完善自身管理能力和语言沟通能力，从而确保项目能够顺利实施。

四、电力企业海外开发市场策略

（一）完善国内管理机制

为了让企业逐步步入海外市场，企业首先需要提高自身管理能力，让其能够符合国际市场标准，并且不断推进自身技术发展，更新相应的管理理念，以此深化内部管理机制，逐步推进改革。为了让企业能够培养出符合国际局势的优秀人才，企业还应该改善自身人才储备的机制，挖掘出更多有潜力的员工，逐步合理人力资源配置，使人才能够发挥自身作用，以此提高企业竞争力。同时电力企业还应该科学管理内部工作，针对人才培养机制，健全管理制度，减少无为人员的存在，以此提高企业的运行效率，同时还能节约企业的运行成本，让其有大量的资金用以完成海外开发工作。身为电力企业的领导，应该重视文化内容，在企业内部大力开发文化建设，深化宣传工作，提高凝聚力，让员工有依赖感和归属感，从而为其后续海外开发工作奠定良好基础。此外，在市场衔接方面也需进行良好的整合，制定出符合实际衔接标准的监管制度，构建科学合理的管理制度，最终在落实责任制的基础上，激励员工工作的同时，也形成约束[4]。

（二）建立企业联盟

对于电力企业而言，由于海外项目对于资金的需求量较大，所以要想进行海外开发工作就需寻求相应的金融合作伙伴，以此满足自身资金需求量。随着国际市场不断透明化，我国电力企业在发展方面一定要紧跟时代发展步伐，不断转变自身理念，适应市场局势，转变发展观念，适当和合作伙伴建立联盟。目前在我国联盟的形式主要分为两种：一种是人们常说的虚拟联盟。虚拟联盟主要指的是信息资源的分享，以此达到协作运行的目的，对于价格问题也可以进行协调。另一种是实体联盟。此类联盟中，企业管理人员需要建立分工、生产、资金管理等各方面的联合。同时在联合过程中，企业还可以选择跨行联盟的形式与各大银行进行合作，与各大高校进行合作形成校企联合。企业联盟可以让企业和企业之间取长补短，从而达成国内外企业合作的目的，并且自身也可以引进新技术和管理理念。当前我国企业联盟合作渠道较为多样，通过联合合作的目的，可以大大提高海外市场的开发效率，也能提高我国电力企业的综合实力。

（三）人才培养

如果电力企业想要达到一定综合实力，还必须完善自身能力，尤其针对人才培养问题。人才培养是企业竞争实力提升的基础，更是企業发展的基石，所以做好人才培养才能确保企业的可持续发展。当前电力企业在开发国际市场时，需要制定相应的开发规划策略，才可完善开发工作，其中人才队伍也在其中发挥着重要作用。人才队伍的发展方向是指引电力企业发展的根本，同时也能让企业逐步走向国际化。对于内部员工而言，企业还需对其进行培训，通过培训MBA、国际工程和外语等方面来提升员工自身能力，从而为企业培养出综合能力过硬、自身技术过硬的专业化海外开发团队，实现复合型人才的培养。为了让企业员工可以在自己的岗位上发挥出自身价值，企业还需建立良好的酬薪机制，从而吸引外部优秀人才与企业合作，以此打造出一支符合国际需求的队伍，为其海外开发工作奠定良好基础[5]。

五、结语

综上所述，对于我国电力企业而言，想要做好海外开发工作，首先应该完善自身技术、管理能力，带动企业发展，从而实现海外市场的开发，使得电力企业发展逐步走向国际化。

参考文献：

[1]吴先明，张玉梅.国际化动因、生产率异质性与国有企业海外市场进入模式[J].系统工程理论与实践，2020，40（10）：2581-2601.

[2]周博曦，秦晋，朱胜果，等.“一带一路”倡议下电力企业培训“走出去”分析[J].中国电力教育，2020（08）：49-51.

[3]张宁宁，张宏，杨勃.“一带一路”沿线国家制度风险与企业海外市场进入模式选择：基于中国装备制造业上市公司的实证分析[J].世界经济研究，2019（10）：119-133+136.

[4]“走出去”拓海外市场  形成两个市场并举的新格局工作方案[J].中国建材，2019（08）：46-49.

[5]陈阵，李亚茹.海外市场风险如何影响中国企业的国际化进程？[J].世界经济研究，2019（05）：92-106+136.