◆胡渤洋

一、高校科研项目经费管理可能存在的问题

（一）科研经费编制的不确定性问题

由于某些科研人员或财务人员对科研经费的管理重视程度不高，根据经验估算或多或少的预算，容易导致预算失真如果监管部门不参与科研项目的申报阶段，也不谈项目预算是否合理，更不谈项目预算能否真实反映项目的直接和间接成本，那就失去了预算的严格性和现实意义，最终导致科研经费支出与项目申报阶段预算不一致、资金使用不当、超支等现象，为后续的资金测算和监管埋下隐患。

（二）科研经费项目管理制度的不完善问题

项目负责人在申请项目时，主要着眼于提高项目申请材料的质量，以确保审批通过，更注重账上资金而不是资金流向。如果项目预算负责人由于缺乏相关会计专业知识，可能会根据项目个人主观想法和工作经验对项目预算金额进行估算和划分，导致项目预算中暴露水分较多。甚至可能为了顺利申请更多的国家科研经费而故意拒绝上报科研预算，导致竣工验收项目的基本预算支出金额与实际预算支出金额有很大程度的差距。项目管理承办人对项目资金管理使用权拥有绝对性的控制，削弱了项目财务管理的绝对约束力。由于相关财务人员不充分了解科研项目费用预算的相关具体内容，难以界定套取科研经费的预算合理性和预算真实性，套取科研经费造假现象很容易发生[1]。

二、科研项目经费管理问题的根源

（一）项目预算编制环节

1.部分财务人员工作积极性不高。……