◆葛立宇

一、“减税降费”政策的积极意义

减税降费是我国面向国内复杂经济运行态势的重要战略性部署，也是我国有效应对复杂国际税收竞争环境的重要举措，对于稳定宏观经济预期、降低经济发展成本、提振经济发展信心都有战略性意义：

（一）体现“以纳税人为中心”的改革理念

“减税降费”很好地体现了以纳税人为中心的税收理念，事关企业和自然人纳税人切身利益。各级税务机关通过认真落实各项减税降费政策，减轻各类市场主体的税费负担，可以给与纳税人实实在在的获得感。

（二）有利于有效应对国际税收竞争

在全球化加速的背景下，国与国之间税收竞争难以避免。近几年，美国减税政策掀起了全球新一轮减税浪潮，2018 年，经济合作与发展组织（OECD）中已经有 8 个发达国家降低了法定的企业所得税率，平均下降了 4.8%，面对国际税收竞争环境的深刻变化，我国必须直面挑战，以坚定的立场为微观主体降低税费负担，优化提升税收营商环境，让企业轻装上阵，增强信心，敢于在国际竞争中壮大自身实力。

随着英国、法国、日本、印度等国家竞相推出税改方案，中国也适时启动了营改增等一系列改革，目前，我国宏观税负仍然有下降的空间，我国有必要进一步加大减税降费力度，激发企业活力，从而适应当前国际税收竞争的形势。

（三）有利于落实“六稳”、“六保”要求

2019 年，中央提出宏观经济政策要围绕“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的要求。……