蔡 艳

（中共涟源市委党校，湖南 娄底 417100）

党的十九大报告指出，要进一步加强协商民主制度建设，完善协商民主制度。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商[1]。随着经济社会的不断发展，各行各业欣欣向荣，立足于社会各个发展层次、具有广泛群众基础的社会组织也随之增加，其对于发展中出现的问题有自己独特的看法。对新时代中国社会组织协商展开研究是立足现实国情，进一步提升我国社会治理水平和发展质量的需要，有助于中国共产党平衡各种利益关系，完善政治体系建设，提升执政能力。因此应该充分发挥社会组织在协商民主中的作用，激发其内在潜力，从而推动新时代民主政治和社会发展的步伐。

一、社会组织协商的科学内涵及社会组织参与协商的基础

社会组织协商，是社会组织成员就内部事务问题，社会组织之间就利益相关问题以及社会组织与国家政权机关等，就经济社会发展的重大问题和人民群众关心的直接现实利益问题，基于平等、理性、包容、公开等原则理性协商、充分讨论以达成一定共识。[2]社会组织不同于政府和企业，具有非盈利性和非政府性，一般是自发组织成立，为了解决某些现实问题或实现某些社会功能，在遵循平等、客观和包容的基础上形成的一种组织形式。随着经济发展程度的不断提高，社会发展遇到的问题越来越多，对社会服务功能的需求也越来越高，催生了各式各样的社会组织。……