彭培根 冷巧娟

（1.湖南省社会科学界联合会，湖南 长沙 410003；2.湖南省国际工程咨询中心有限公司，湖南 长沙 410001）

制造业是立国之本、强国之基。习近平总书记高度重视制造业发展，先后提出“制造业是国家经济命脉所系”“制造业要靠自己”“制造业是实体经济的基础”等重要论述，并从发展主线、重点领域、微观主体等维度，指明了制造业发展的新方位，确立了制造强国建设的新方略。2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，勉励“湖南着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”[1]，从战略和全局高度对湖南作出科学指引，为湖南发展注入了强劲动力。湖南省委十一届十二次全体会议旗帜鲜明提出大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南。按照习近平总书记关于制造业高质量发展的重要论述和习近平总书记亲临湖南作出“着力打造国家重要先进制造业高地”的指示精神，结合调研思考，从湖南市县制造业高质量发展出发提出“十四五”时期发展的若干建议。

一、增强市县制造业竞争力

在全球化分工越来越细、工业竞争越来越激烈、产业向东南亚等地区转移力度越来越大的环境背景下，要发挥湖南市县制造业现有优势，扬长避短，解决湖南市县制造业产值规模小、竞争力弱等突出问题，补齐市县制造业高质量发展的短板。……