江 轶

（湖南工业大学，湖南 株洲 412007）

习近平总书记在党的十九大报告中鲜明指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]62事实证明，政治建设是确保党的生命力、战斗力和凝聚力的重要保障，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得成效。

一、理论逻辑：政治建设是马克思主义政党理论不断发展的必然产物

讲政治是马克思主义政党的根本特征。马克思恩格斯对无产阶级政党的组织形式和建设要求进行了严格的定义，马克思恩格斯指出，“无产阶级政党是无产阶级利益的代表者”[2]。马克思、恩格斯认为，无产阶级政党必须重视党的政治建设，始终保持在思想、政治、理论、组织以及政策、纲领上的独立性，以保证自己的领导权。

中国共产党在革命、建设和改革的过程中，将马克思主义政党理论与中国革命实际相结合，不断总结政治工作经验，提升政治工作水平，形成了富有成效的政治工作机制。早在1929年12月的古田会议上，毛泽东同志就提出思想建党、政治建军的重大政治原则，要求从思想上政治上把党的队伍组织起来、武装起来。邓小平同志明确指出，“到什么时候都得讲政治”[3]。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握当前局势，强调我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势，把政治建设放在首要位置。党的十九大报告指出：“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位。”[1]26习近平总书记深刻阐述了加强党的政治建设的重要性和必然性，指出了加强党的政治建设的根本原则和实施路径，形成了关于加强党的政治建设的重要论述，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国特色社会主义理论体系的重大成果，为党的建设新的伟大工程提供了科学指南和根本遵循。

二、历史逻辑：政治建设是党的事业成功的宝贵经验

习近平总书记指出：“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”[5]在长期革命、建设和改革过程中，我们党坚持讲政治的传统，在不同时期总结正反两方面的经验，确保党的事业成功。

（一）政治建设为党的各项事业把准正确方向

政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。当年红军长征过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题的重要性。在不同时期，党的工作重心有所不同，但政治工作始终贯穿其中，指引前进方向。从十一届三中全会确定把党的工作重心转移到经济建设上来，从十八大以来提出统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从抗击新冠肺炎疫情到全面建成小康社会，如果没有一以贯之的政治建设，就难以实现党的事业的成功。

（二）政治建设为党内政治生活确立基本规范

我们党自成立之日起，就以加强党内政治生活作为巩固和发展党组织的重要手段。延安时期是党内政治生活不断规范的阶段，逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的六届六中全会进一步巩固了毛泽东同志在党内的领导地位，党的七大明确了以毛泽东同志为核心的党中央第一代领导集体，党的政治纪律和政治规矩日趋严明，党中央权威和集中统一领导更加巩固，标志着党内政治生活不断成熟和发展。

（三）政治建设为党的思想理论建设强根固基

中国共产党作为马克思主义执政大党，思想建设是党的基础性建设，理论创新是思想建设的必然要求。中共二大、三大明确提出了党的思想路线，经过革命斗争的充分考验，以毛泽东同志为代表的中国共产党人将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，形成了毛泽东思想，实现了马克思主义中国化的第一次理论飞跃。毛泽东思想既是我们党的指导思想，也成为讲政治的总体标准。此后，党以政治建设引领思想建设，进一步丰富了毛泽东思想，在新时期形成了中国特色社会主义理论体系。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握国内外局势，全面推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，逐步形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化的最新理论成果，党的十九大将其作为党长期坚持和贯彻的指导思想昭示全党全国，为新时代党的建设提供了强大思想武器。

三、现实逻辑：政治建设是推进“四个伟大”的根本力量

中国共产党作为有着百年历史的马克思主义政党和拥有九千多万名党员的执政大党，习近平总书记强调，“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力”[6]。“四个伟大”与党的建设存在紧密的内在联系，政治建设则是推进“四个伟大”的根本力量。

（一）政治建设是党实现自我革命的动力之源

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央力挽狂澜，奋发进取，党和国家事业取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。但是不容忽视的是，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，要切实有效解决这些问题，必须以强有力的政治建设推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习近平总书记多次语重心长地告诫全党：一个马克思主义政党，如果不讲政治，就会犯颠覆性的错误，就会失去灵魂和迷失方向，就会丧失政治免疫力和自我革命的勇气，就会弊端丛生、人心涣散、一盘散沙、分崩离析，就会亡党亡国[7]。全面的政治建设是严肃党纪党规的重要前提，才能推动党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，成为党实现自我革命的动力之源。

（二）政治建设是党进行伟大斗争的根本保障

新时代中国共产党要进行伟大斗争，要有坚决的斗争精神、明确的斗争方向，深厚的斗争底气，强大的斗争实力。政治建设有助于坚定理想信念。革命理想高于天，如果不讲政治建设，党组织弱化涣散，党员思想不纯，信仰皆无，哪来的斗争精神？要增强斗争精神，必须强化政治担当，要坚决抵制违反政治纪律和政治规矩的行为，对于挑战政治底线的错误言论和不良风气，要敢于亮剑、善于斗争。政治建设有助于确保正确的政治方向，政治方向决定斗争方向。政治方向不明，势必会误判斗争方向，难以集中力量。政治建设有助于加强党的团结统一。如果不讲政治建设，无组织无纪律，山头林立，团团伙伙，这样的政党必定是一盘散沙，哪来的斗争底气？政治建设有助于强化党的组织形态。如果不讲政治建设，政治纪律缺失，政治生活混乱，政治生态恶化，势必影响党的肌体，哪来的斗争实力？进行伟大斗争，政治建设必须常抓不懈。

（三）政治建设是党的建设新的伟大工程的厚实根基

在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。这些年来，我们全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。但是离马克思主义执政党的建设要求，离人民群众的期盼还有差距。党的建设任重道远，政治建设尤显重要。讲政治不是喊在嘴上的，而是要形成全党的思想自觉和行动自觉。如果徒具组织的形式，而无先进的指导思想、坚强的革命意志、严格的组织纪律和良好的政治生态，那么“党将不党”。正是因为列宁当年坚持把俄共（布）建设成为高度统一意志的政党，而不是松散的“党员俱乐部”，才确保了俄国革命的成功。反观苏联解体的重要原因就是苏共政治建设缺失，全党无权威的领导核心，无严格的政治纪律，无严密的组织形态，无有效的民主监督，马克思主义政党的鲜明特征丧失殆尽，自毁长城，丢失政权。正反两方面的经验教训证明政治建设是马克思主义政党不断发展进程中的扎实根基。

（四）政治建设是党推进伟大事业的关键环节

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。要推进中国特色社会主义建设的伟大事业，党的全面领导是根本，党的政治领导是保证，党的政治建设是关键，三者形成了层层递进的逻辑关系，也昭示着政治建设是实现伟大事业的必由之路。这条路绝非一帆风顺，各级党组织和全体党员必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能将政治建设内化为强大的政治领导力，牢固确立以人民为中心的理念，将党的全面领导贯穿于国家治理的各个环节和各个领域，使我们党成为广大人民群众广泛拥护，海内外各界爱国力量坚决支持的团结、强大的马克思主义执政党。

（五）政治建设是党实现伟大梦想的主要抓手

实现中华民族伟大复兴的中国梦不是敲锣打鼓就能成功的，需要付出艰辛的努力。英明正确的领导核心，高屋建瓴的指导思想，永不懈怠的奋斗精神，科学长远的规划，落地有痕的切实措施，这些都是实现伟大梦想的必备要素。实现伟大梦想是长远系统的工程，需要在党的领导下进行整体部署和战略考虑，政治建设是确保党的领导的主要手段，具有定大局、明立场、管方向、固基础、聚人心的统领作用，使党的政治领导具有引领性、权威性、人民性和社会性。因此，党的政治建设不仅在推进“四个伟大”进程中发挥抓手效应，而且为实现中华民族伟大复兴的梦想提供坚定的政治保证。

四、实践逻辑：全面加强党的领导推进政治建设

“东西南北中，党是领导一切的”，党的领导最重要的是政治领导，政治建设更要加强党的领导。殷鉴不远，苏共亡党亡国的重要原因就是党不管党，政治建设缺失。苏共放弃了马克思主义的指导地位，各种非社会主义思潮影响着苏共党员，思想不纯、组织不纯、作风不纯等现象弥漫着当时苏共内部；苏共下级党组织公然不执行上级党组织的指示，各自为政；干部贪腐，官僚横行，特权林立，严重脱离群众，苏共的肌体被日益腐蚀。“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也”，既有前车之鉴，应深刻认识到政治建设抓好了，党的建设就有了根本和灵魂，党在新时代就有信心、有决心、有能力统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

（一）政治建设的基础是严明政治纪律和政治规矩

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，把严明党的纪律摆在突出位置。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础。严明政治纪律和政治规矩的关键是全面加强党的领导，根本是各级党组织和全体党员必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。党员干部要做到“三个决不允许”，即“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。这就是最大的政治，是贯穿政治建设的铁规和红线。

（二）政治建设的根本途径是严肃党内政治生活

习近平总书记指出：“我们一定要深刻认识到，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡”[8]。严肃党内政治生活是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径。严肃党内政治生活，要以《中国共产党章程》为总纲，以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为准绳，切实执行《新形势下关于党内政治生活的若干准则》，坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，各级党组织要形成严肃政治生活的主动意识、常态意识和规范意识，党员干部养成参与政治生活的自觉意识、规矩意识和组织意识，决不允许政治生活出现空虚化、散漫化、无序化情况，决不允许有党员干部游离于政治生活之外，要力戒形式主义和官僚主义。

（三）政治建设的目标是涵养良好政治生态

一段时间以来，党内政治生活不认真不严肃现象比较普遍，庸俗化、随意化倾向比较突出，少数地方和单位政治生态恶化。这就使我们认识到，要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党，党内政治生态得到极大好转。从党的建设大局来看，涵养良好政治生态要切实做到“两个维护”，坚决杜绝“七个有之”现象，严格做到“五个必须”，坚持党的领导，发扬密切联系群众、批评与自我批评等党内政治生活的优良传统和宝贵经验，把严明政治纪律和政治规矩贯穿涵养政治生态的始终。

（四）政治建设的要求是提升组织政治功能

当今世界面临百年未有之变局，中国共产党作为最大的执政党，要增强斗争实力，保持战略定力，形成创新动力，必须提升政治功能。党的力量来自组织，各级党组织必须进一步增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向。地方党委要在党中央和上级党委领导下，全面领导本地区经济社会发展，全面负责本地区党的建设。党的基层组织要着力提升组织力，突出政治功能、强化政治引领，下大力气解决软弱涣散问题。党支部要发挥好战斗堡垒作用。党的各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的职能定位，全面监督执纪问责，坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性等[9]。

（五）政治建设的力量来自于干部政治能力

毛泽东同志指出，“政治路线确定之后，干部就是决定因素了”。干部能发挥决定作用的关键取决于干部的政治能力。习近平总书记强调指出干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力[10]，其中提高政治能力是居于首位的。正如习近平总书记在中央政治局民主生活上所强调指出的，我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力[11]。因此，党的干部特别是领导干部要切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。同时要坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决把政治上的两面人挡在门外，识别忠诚干净担当的优秀干部，为党选拔一批信念坚定、政治过硬、能力突出、清正廉洁的好干部。