余 伟

（广东省社会主义学院，广东 广州 510400）

习近平总书记在2018年12月全国政协新年茶话会上的重要讲话中指出：人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。[1]凝聚共识已确定为人民政协履职工作的又一项重要职能，甚至是比政治协商、民主监督、参政议政更为重要的职能，凝聚共识并不是单独的职能，它贯彻于人民政协政治协商、民主监督、参政议政履职工作全过程中。当今中国社会结构已发生深刻改变，社会阶层日益分化，国际形势复杂多变、全球疫情蔓延、中美贸易摩擦加剧的背景下，中国要实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，就必须要充分发挥好人民政协凝聚人心、汇聚力量的独特优势，加强思想引领，广泛凝聚共识，团结海内外中华儿女的共同力量。

一、人民政协凝聚共识的意涵

人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主的重要实现形式，凝聚共识是新时代人民政协的一项重要职能。在中央政协工作会议上，习近平总书记把“建言资政和凝聚共识双向发力”作为人民政协发挥专门协商机构作用的重要职能。汪洋主席指出：“要树立正确的履职观，深刻认识建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果”。把凝聚共识放到比参政议政更重要的位置上，“凝聚共识”是继“政治协商、民主监督、参政议政”之后的第四项基本职能，主要……