□文/张伦卿

（厦门大学 福建·厦门）

［提要］ 自2018年以来，中美贸易摩擦不断，美国政府发起“301调查”，并依据此调查单方认定结果对中国大宗商品加征关税。在第一批中国商品征税清单中，所有原料药产品、制剂药品均未被列入征税清单，中国的生物医药产业也并未受到明显打压。究其原因，中国是世界上最大的原料药生产国，得益于中国政府的大力扶持，中国生物医药产业处于药品供应链关键位置，且美国严重依赖来自中国的原料药，一旦药品供应链被切断，美国的医疗系统乃至国家安全将受到巨大威胁。中美贸易战牵扯巨大，既会影响到中美两大经济体，更会波及全球的医药行业。因此，把握中国生物医药行业的发展未来至关重要，对中美贸易战中生物医药产业的分析，启示今后中国生物医药发展需巩固原料药产业并积极推动产业创新，使其成为未来中美贸易冲突中一剂“强心针”。

一、引言

2018年4月4日，在中美双边贸易冲突不断加剧的背景下，美国政府以所谓“知识产权侵犯”和“政府补贴政策”为由进行了对中国出口美国商品的“301调查”，并单边宣布将针对中国出口美国商品强行加征25%的关税，共涉及约340亿美元的中国对美商品出口，此次贸易战规模全球罕有，美国特朗普政府来势汹汹，两国贸易战也由此拉开了序幕。

本次美国开展加征关税，旨在打压中国正在发展中的重点产业。在“十三五”规划和“中国制造2025”计划中，中国政府将生物医药视为创新突破战略前沿领域，并将生物医药产业列为国家优先产业。……