□文/郑珍烟

（莆田学院商学院 福建·莆田）

［提要］“医养结合”养老模式通过医疗保健与养老机构之间的资源交换来满足社会日益增长的健康养老需求，为解决养老问题提供新思路。在医养领域引入PPP模式，是民间资本通过合作共赢的方式进入医疗养老服务领域的途径，也是创新医养结合模式的重要方式。本文对医养结合养老机构引入PPP模式进行分析，以南平市颐乐园医养结合PPP项目为例分析其应用情况，以期为养老机构引入PPP模式提供一些有益的借鉴。

为应对日益严峻的养老形势，李克强明确提出“十三五”期间，开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的“医养结合”。在国家政策的引导下，各级地方政府纷纷开展一系列旨在融合养老服务与医疗服务的“医养结合”新模式的探索。但是，在实施过程中发现，资金问题制约着医养结合养老服务的推广与发展，因此探讨医养结合的社会养老服务筹资模式构建具有重要的意义。

一、PPP融资模式概述

（一）PPP融资模式的定义。PPP是指政府部门和私人部门进行合作，建设基础公共设施项目，政府和私人部门建立起“共享利益，共担风险，长期合作”的经济合作相关体，可以减少财政压力，减少社会投资风险。PPP模式下的医养结合养老项目理解为政府与社会资本通过建立合作伙伴关系来共同提供医养结合养老服务的一种投融资模式。

PPP融资模式的本质是为了争取社会效益程度的最大化。PPP模式应用在医养结合的养老机构中，政府跟社会市场进行密切合作，让各自拥有的资源优势互补。……