张原萌

一、前言

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化提出了更高的要求，我们必须要着力解决好发展不平衡不充分问题，提升发展质量，这是相当长一段时期内我国区域经济发展的指导思想。《“十四五”规划和2035 年远景目标建议》中专门设有一章介绍“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化”，这为“十四五”时期我国推进区域协调发展提供了科学指南和根本遵循，阐明了未来我国区域协调发展的重点和方向

二、当前区域协调发展面临的新情况

当前，我国区域协调发展取得巨大成就，区域发展协调性持续增强，四大板块区域统筹推进、国家重大战略深入实施。但是，面对“两个一百年”奋斗目标和现代化建设的要求，面对日益错综复杂的国际形势与环境，当前区域协调发展呈现新的趋势，面临着一系列新情况。

（一）区域经济发展分化态势明显

2014 年11 月27 日，李克强总理在国家博物馆参观人居科学研究展的时候，来到一张地图面前说了一句话：“怎么破解胡焕庸线的问题？”胡焕庸是我国的一个地理学家，1935 年他在中国地图上从黑龙江的黑河画到云南的腾冲画了条线，他发现这一条线的东部地区占了中国领土的36%，供养人口达到中国的96%，而这条线的西部地区占了中国领土的64%，供养人口只有4%左右。有人也许会有疑问，这个数据太……