郭鲁倩

(黑龙江大学，哈尔滨 150080)

随着我国高等教育的改革，职业教育迅速成为我国高等教育的一种重要形式。职业教育的发展不仅提升了我国整体的国民素质，而且为我国的现代化建设提供了大批人才。但是，我国职业教育尚在发展中，表现出了一定的问题，如职业技术人员综合素质不高，无法有效实现较为复杂的技术实践。在我国制造业转型过程中，传统的应用技术人员已经无法满足未来的行业要求。建立健全高素质职业人才培养模式，成为职业教育改革的重要目标。“探索发展本科层次职业教育”这一要求在2014年被正式提出，该要求提出培养大量接受本科层次职业教育的学生，使之形成一定规模[1]。这一要求的提出能够很大程度促进我国现代职业教育体系的健全和发展。根据2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》，我国以浙江、山东等省市为试点，对本科层次职业教育工作进行了深入研究[2]。

1 本科层次职业教育存在的问题

1.1 制度保障亟需完善

本科层次职业教育的相关制度保障引起了广泛关注。一方面，为了使本科层次职业教育高质量发展，国家制定了有关政策，但法律制度对其的保障作用尚且不足。我国目前实施的《职业教育法》自1996年9月1日起施行，对我国职业教育的发展产生了重要作用。《职业教育法》虽然对专科层次的职业教育进行了较为全面的论述，但尚未对本科层次职业教育形成明确系统的法律规范。2019年教育部颁布的《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》对本科层次职业教育在法律层面的保障仍有缺失，难以有效保障其合法权益，使我国在本科层次职业教育的发展中存在阻碍。

1.2 传统观念根深蒂固

传统观念有历史的积淀，也可能难以使新观念深入人心。一方面，在传统观念中，教育要培养的是治国人才，而不是技术性人才。因此，存在普通教育为主、职业教育为辅的观念，导致职业教育不被重视，严重制约着职业教育的发展。另一方面，用人单位存在偏重学历的现象。用人单位根据企业自身的发展目标、定位等倾向于聘用全日制普通本科及高层次学历的毕业生，在薪资待遇、职称晋升、职位进阶等方面具有较强的倾向性。传统观念的影响，使本科层次职业教育的顺利发展受到阻碍。

1.3 教师队伍有待提高

一是教师的实践能力有待提高。大多数职业院校的教师来自普通高校，并拥有高学历，重视对理论知识的学习，但缺乏职业院校所必需的企业工作经验与实践，导致在职业院校的教学活动中较多地注重对理论知识的传授，忽视学生的动手实践能力，使理论与实践相脱节。二是“双师型”教师缺乏。根据教育部2019年10月给出的统计数据，从需求方来看，“双师型”教师总量现有45.56万人，其中高职部分中有19.1万人，占专任教师比例的39.7%[3]。教育部印发的《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》中明确规定，在本专业专任教师中，“双师型”教师的占比不低于50%[4]。就目前而言，我国部分高职院校以及本科层次职业院校的“双师型”教师比例还有一定的差距，教师队伍有待进一步提高。

2 本科层次职业教育的发展对策

2.1 健全本科层次职业教育体系

加快修订《职业教育法》，明确职业教育与普通教育具有同等重要的地位，促进两者之间相互融通，为本科层次职业教育的发展提供法律依据，保障其高质量发展。为了本科层次职业教育的更好发展，需制定具体的本科层次职业教育制度以及相关法律制度，以完善高等职业教育体系，使本科层次的职业教育能够得到法律层面的保障。

2.2 转变传统思想观念

作为一个制造业大国，对于服务于生产一线的技术人员要给予一定的重视。首先，要树立对职业教育的正确认识。职业教育和普通教育是具有同等地位的两种不同教育类型。国家未来的发展需要一批具有职业技术的人才。可以通过新媒体平台加大对职业教育的宣传，为职业教育搭建宣传平台，逐渐改变传统的教育观念，提高对职业教育的认识，进一步推动职业教育的发展，提高职业教育的地位。其次，用人单位要进行招聘制度改革。提高对专业型、技术型人才的重视程度，转变用人观念，注重对高职院校毕业生技术、能力的挖掘，避免将学历作为用人单位招聘的硬性要求。另外，要不断加强职业教育在社会环境中的认同感，通过有效的改革措施，提升职业技术人才的社会地位。比如，为高等职业院校设立学位证书、支持高级职业技术人才参与到国家重点项目中，并做好社会宣传，以及改善职业技术人才的职称评定、职位晋升等事项。

2.3 加强师资队伍建设

加强师资队伍建设才能更好地推动教育的发展。一是要注重对“双师型”教师的培养。高等职业教育教师队伍建设的特色和重点是培养“双师型”教师。通过“双师型”教师培养培训基地开展培训研修工作，从而提高“双师型”教师的专业化发展。二是聘请稳定的兼职教师。兼职教师是师资队伍建设的重要组成部分。在发达国家中，兼职教师占有很大比例，如德国来自企业的兼职教师与学校专职教师的比例大体达到1∶1，在部分学校中，兼职教师的数量有时还会多于专职教师，在澳大利亚TAFE学院，兼职教师约占教师总数的2/3[5]。因此，加强师资队伍建设是使本科层次职业教育又好又快发展的重要一环。在实现“双师型”教师队伍建设的过程中，要将国外先进经验引入我国职业教育中来，同时也要注意我国职业教育发展的基本情况，依托本地区特有的教师和企业资源，开展“双师型”师资队伍建设。

3 结语

本科层次职业教育是职业发展的未来方向，在一定程度上突破了专科作为职业教育最高学历的传统观念。本科层次职业教育能够为受教育者在促进个体的向上流动、提高学生学历、提升就业质量等方面提供发展机会，发展本科层次职业教育已是当务之急。想要完善现代职业教育体系，促进我国职业教育的发展，就一定要发展和健全本科层次职业教育。