□文/刘 磊

（潍坊医学院 山东·潍坊）

［提要］ 对于企业所缴纳的税款，从本质上来说是企业的隐性成本。然而，由于中小型企业规模和人力资源所限制，在许多关键的风险领域并没有足够的人员去进行风险监督，而税务风险在内部控制体系中处于较为边缘的位置，这就更不能引起企业经营管理者的重视。税收风险的大小更多地依赖于相关工作人员的经验、学识和个人能力。然而，中小企业的规模和资金实力不是一朝一夕能够改变的，如何在现有的条件下建立高效的税务风险内部控制机制，对于降低企业的税务风险，提高企业盈利能力具有十分重要的意义。

我国的中小企业多数为民营企业，更有许多是家族企业，在我国的社会主义经济体制中占有较大的比重，同时对于国计民生和人民的衣食住行的保障有着举足轻重的作用。国家的税收政策一直倾向于保障和扶持民营企业和中小型企业的发展。有许多的优惠政策本身就是专门针对中小企业而制定的。然而，税收政策纷繁复杂，不同的行业、不同的区域之间的税收政策千差万别，稍有不慎就可能多缴税款或者重复缴纳税款，导致税收风险的出现。

一、内部控制与税务风险关系分析

中小企业内部控制主体是其经济活动，从整个覆盖面上看，应该包括所有的收支业务、采购业务、资产管理业务等；从内部控制的流程上来看，应该涉及各个环节的决策、执行和监督。内部控制体系是一个有机的统一体。……