□文/周湾湾 王利君

（1.焦作市中站区财政局；2.焦作市中站区发展和改革委员会 河南·焦作）

［提要］ 为了更好地保证经济持续健康平稳发展，必须对产业结构进行优化升级，推动现代化经济体系建设。对产业基础相对薄弱、发展相对滞后的地区来说，要破解发展瓶颈制约，补好短板，重点是做好产业结构优化，体现经济高质量发展。本文以河南省为例加以分析。

一、推动产业结构优化升级的必要性

（一）宏观经济发展形势的推进。我国经济增速2000 年（8.5%）至2007 年（14.2%）呈持续上升的趋势，到 2008 年（9.7%）、2009 年（9.4%）、2010 年（10.6%）开始，从高速增长期向中高速平稳增长期过渡，经济增长低于8%成为“新常态”，到2018 年的6.7%，已由高速增长转向高质量发展阶段，为更好地保证我国经济持续健康平稳发展，对产业结构进行优化升级。

（二）推动产业结构升级的可行性。在国内外行业整合、产业重新布局大趋势下，工业行业覆盖全部39 个大类的36 个，且引进高新技术企业和发展新兴产业基本上和全国处在同一水平，并且生产性、生活性服务配套渐趋完善，在其他方面，我们有独特的比较优势。经过改革开放40 多年的发展，我国完整的工业体系正处在行业加速整合、产业重新布局、产业集中度加速提高、新兴产业蓬勃发展的重要时期，只要顺应大趋势，积极作为，在新一轮产业重新布局和行业整合的过程中，河南省有重大、现实的机遇。当下，河南省产业布局中经济因素将成为核心的核心，土地成本、用工成本、建设成本、商务成本等综合成本和人力资源、市场需求等比较优势明显，结合当前趋势完成主导产业规划调整，重新梳理现有产业和产业链条，合理优化功能布局，将在新一轮产业布局中抢占新机遇。……