彭 寅

（中共湖北省委党校社会与文化教研部，湖北 武汉432200）

风险一直伴随着人类社会，但在社会现代化的进程中，社会风险不断扩大并发生质变，成为现代社会的标志性特征之一。基于此，德国学者乌尔里希·贝克提出了风险社会理论，对现代社会的风险特征、运行逻辑等进行了全面阐释，为理解现代社会提供了独特的理论视角。

随着风险逐渐成为现代社会的时代主题，风险治理也成为现代国家社会治理中不可避免的一个问题。2020年，席卷全球的新冠肺炎疫情是对风险社会的一次鲜活注解，也是对我国风险治理能力的重大考验。提升社会治理能力必然要提升对社会风险的应对能力，因此，有必要从风险社会理论视角对新冠肺炎疫情这一重大风险事件进行反思，准确把握社会风险的特征，检视现有治理体系的局限性，并根据现代社会风险的特点来完善社会治理体系，提升风险应对能力。

一、社会风险的基本特征：以新冠肺炎疫情为例

1986年，贝克提出了有别于“工业社会”的“风险社会”概念[1]。与工业社会相比，风险社会在社会理想、发展动力、社会主题、分配逻辑等方面都具有显著差别。因此，与工业社会的风险相比，风险社会的风险具有其独特特征。新冠肺炎疫情作为一次重大社会风险事件，其产生及演变过程是现代社会风险的一次全面呈现。以新冠肺炎疫情这一重大社会风险为着眼点，可以归纳出现代风险的相关特征。

1.风险生产具有内生性

人类社会一直面临着风险，但现代社会的风险与以往的风险存在本质区别。……