徐 琴

（武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉430072）

在风险社会时代，风险的产生和发展与人类社会的具体活动、生存环境和技术水平紧密相关，尤其是在自然“人化”程度不断提高和全球化不断深入的时代，风险的内生性、延展性和全球性特征日益显著，风险的预防与控制也越来越困难。从某种程度上来说，现代社会强流动性和个体化社会结构不仅会加剧风险的积聚、传播和蔓延，还会在无形中推动风险的再生产，从而加剧风险的不确定性和复杂性。在诸多风险中，突发公共卫生事件具有传播广泛、危害复杂和成因多样等特征，如果处置不当，很容易出现“地方事件全国化，国内事件国际化”的局面，不仅严重影响人们的生命财产安全，而且危及政府公信力。全球新冠肺炎疫情正是风险社会时代典型的突发公共卫生事件。从我国疫情防控的实践来看，数字化是纾解因强流动、个体化社会结构和不确定性而造成的公共卫生风险的重要手段。数字化治理运用大数据、人工智能等数字科技规避、预防和控制风险，以最大程度地降低突发公共卫生事件的危害。可以说，数字化治理具有解构突发公共卫生风险的价值，数字化应当成为提高应对突发公共卫生事件能力的基本方向。基于此，本文从风险社会的角度，以新冠肺炎疫情为例，首先论述数字时代突发公共卫生事件数字化治理的必要性，然后剖析突发公共卫生风险积聚的成因，最后论述数字化治理在完善突发公共卫生事件治理机制中的价值。……