许 明,常 娟

（1.广东理工学院 体育系,广东 肇庆526122；2.湖南师范大学 体育学院,湖南 长沙410006）

党的十九大报告指出我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,“高质量发展”逐步成为思考新时代经济和社会发展问题的基本范式。公共体育服务直接关系着公众生活质量和幸福指数,经过40多年改革开放,我国基本公共体育服务建设已取得了显著成就,达到了“比较完整、覆盖城乡”的基础水平。然而,新时代人民群众日益增长的多元化、多层次的体育需求与公共体育服务有效供给不足的矛盾却依然突出,距人民美好生活的需求还有很大差距。有鉴于此,我国公共体育服务事业必须站在新时代的历史起点上,推进“高质量发展”的步伐。本文借用社会质量理论的分析框架,将公共体育服务建设焦点转向“社会性”,探讨新时代公共体育服务高质量发展的内涵和实践路径,这既是贯彻落实推动经济和社会高质量发展的时代使命,也是优化公共体育服务质量评价和促进公共体育服务质量持续改进的实践课题。

1 社会质量理论的缘起及核心理念

20世纪90年代,欧洲学者在“GDP”“人类发展指数”“生活质量”等评价社会进步的重要指标的基础上,进一步将焦点转向了社会发展的“社会性”,首次提出了“社会质量”的概念。该概念是指在增加公民福利和提高个人潜能的条件下,公众能够参与所属的社区政治、经济、文化生活的程度[1],其本质是强调人的“社会性”,认为人的自我实现是在集体认同和与他人互动中实现的,其中建构性因素、规范性因素和条件性因素构成了社会质量的理论分析框架[2]。……