刘建昌，刘景云，俞保华

（1.广西警察学院，广西 南宁 530028；2.广西民族大学，广西 南宁 530006）

一、我国明代人口治理的基本措施

（一）建立户口调查登记制度，掌握人口基本情况

户口调查。明代从立朝时起就重视户籍管理。“太祖籍天下户口，置户帖、户籍，具书名、岁、居地。籍上户部，帖给之民。有司岁计其登耗以闻”①《明史·食货志》，转引自http://www.guoxuemeng.com/guoxue/3093.html[2021-7-30] 。。明代前期，每年都要根据户口登记本(黄册)内容要求，调查上报所辖户口情况；每过十年，重新编造一次户籍。每年一月至三月进行正常户口调查、登记、造册上报。府、县每个季度要将所辖内户口、钱谷、学校、刑狱等情况编造成册，上报中央。基层官吏要随时申报户口的异动情况。明代户口调查的基本方法是依靠里甲组织，按时查报。

户口登记。明代，将户口调查登记的资料分别编造成户籍簿册。户口调查登记时填制的文书，一式两份，一份给人户自己保存，称为“户帖”，一份由官府保存，称为“户籍”；专登宗室人口情况的(掌皇九族之属籍)，编造成“玉牒”，内“书宗室子女嫡庶、名封、嗣袭、生卒、婚嫁、谥葬之事”②《明史·职官志》，转引自https://so.gushiwen.cn/guwen/bookv_46653FD803893E4F90033548E5745ABF.aspx [2021-7-30]。。“宗人府”职掌登载除军队卫所现役官兵以外的一切编入里甲的人户，编造成“黄册”，内书户籍类别(如军、民、匠、灶之类)、丁口(成丁不成丁)、田地(分官民等则例)、房屋、牛只等内容③《大学衍义补》卷31《傅算之籍》，转引自https://c.sou-yun.com/eBooks [2021-7-30]。；将登载土地状况的编造成“鱼鳞册”；地方官员自行根据所辖内人口、田产情况，据以征税、编徭的登记簿册编造成“白册”④《明史》卷五十三，转引自https://www.gushiwen.com/dianjiv/82127.html[2021-7-30] 。……