赵明昊

【内容提要】拜登政府将中国定位为美国面临的“最严峻竞争者”，强调竞争是中美关系的本质，宣扬从所谓“实力地位”出发，运用竞争、对抗、合作三种政策手段处理对华关系。相较于特朗普政府，拜登政府注重与中国展开“正向竞争”，以增强美国自身竞争力为基础，以构建复合型阵营为依托，以在印太地区加大对华威慑为重点，以挑动意识形态对立为抓手，围绕对华“长期性、战略性竞争”“极端竞争”布局谋势。在气候变化等领域，拜登政府也展现出对华竞争意识。美国两党在强化对华战略竞争方面的共识更趋突出，通过推动《2021战略竞争法案》《无尽边疆法案》等举措配合拜登政府。随着拜登政府全面深化对华战略竞争，维护中美关系稳定、实现中美良性互动面临新的复杂考验。

过去几年，特朗普政府以“大国竞争”为导向，推动美国对华战略出现根本性的调整，并呈现较突出的“新冷战”色彩。[1]吴心伯：《论中美战略竞争》，载《世界经济与政治》2020年第5期，第111—122页。2021年1月20日上台执政的拜登政府，继续在“大国竞争”视角和框架下看待中美关系。目前拜登执政已逾百日，布鲁金斯学会高级研究员杜大伟（David Dollar）认为，拜登政府在很大程度上延续了特朗普政府的对华政策。[2]David Dollar,“What Does Biden’s First 100 days Tell US About His Approach to China?” April 26,2021,https://www.brookings.edu/blog/fixgov/2021/04/26/what-does-bidensfirst-100-days-tell-us-about-his-approach-to-china/.在对华战略定位上，拜登政府将中国视为美国面临的“最严峻竞争者”以及“体系性竞争者”，强调要重振美国的同盟和伙伴体系，与中国展开长期性、战略性、极端性竞争。本文通过对拜登政府的涉华政策表态和举措进行梳理分析，并结合美国战略界人士的相关讨论，探究拜登政府对华战略竞争的总体构想、主要内涵和基本走向，最后提出应对思考和建议。……