许 涛

【内容提要】20世纪末，面对发生在全球和地区的地缘政治巨变，在稳定周边环境的外交实践中，中国政府初步形成了一种不同于冷战时期大国争霸的新型安全理念和安全模式。21世纪初，旨在解决中国与原苏联邻国边境地区军事安全问题的“上海五国”会晤机制正式升级为上海合作组织。从此，这一地区多边合作机制成为了中国践行新安全观的重要平台。在上海合作组织20年的发展历程中，新安全观不仅在地区安全活动中得到不断完善和升华，而且融入了各成员国高度认同的“上海精神”之中。面对世界百年变局，上海合作组织将担负起新的历史使命，新安全观也将在构建地区安全共同体的新实践中继续发挥重要建设性作用。

近年来，基于以往的多边安全合作实践，中国领导人多次在上海合作组织（以下简称“上合组织”）成员国元首理事会上倡导和阐述“新安全观”理念，这不仅体现了中国外交对新时期上合组织应对各种安全风险的思考，也向世界宣示了中国面对全球治理新局面的立场与态度。冷战结束以来，中国外交“践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，实现普遍安全”。[1]《上海合作组织成员国元首阿斯塔纳宣言》，中华人民共和国外交部网站，2017年6月9日，https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/lhg_683094/zywj_683106/t1469140.shtml。中国新安全观不仅是对现实国际安全环境再认识基础上的安全理论创新，也是对上合组织等多边安全合作机制长期实践的总结，对地区安全合作和构建新型全球治理体系的地区平台具有重要的现实和理论意义。……