（中国石油天然气集团有限公司科技管理部）

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期国家治理效能得到新提升[1]。2020年，中国石油天然气集团有限公司（简称中国石油）党组明确了推进公司治理体系和治理能力现代化的重要性、紧迫性，提出了推进公司治理体系和治理能力现代化的总体要求。科技治理是公司治理体系的重要组成部分，而制度建设则是加强公司科技治理体系建设、提升科技治理能力的重要内容之一。通过制度建设推动科技战略、规划、计划落地，通过制度执行推进改革创新，从而有效激发创新主体的动力和活力。

1 中央企业科技创新政策现状及发展趋势

1.1 中央企业科技创新政策现状

改革开放以来，尤其是十八大以来，党和国家为营造良好的科技创新环境、提升科技成果供给数量和质量、促进科技成果转化为现实生产力、实现经济高质量发展，密集出台了一系列科技创新政策，涵盖产业创新、区域创新、创新主体、科技成果转化、科技金融、创新创业等多个方面，覆盖了从科技研发到科技成果转化的整个创新链，我国科技创新政策体系逐步建立完善。

中央企业（简称央企）作为我国经济发展的中坚力量，加强科技创新能力是驱动企业发展的主要途径。在国家政策层面，一是出台相关指导意见，从战略层面指导央企开展科技创新工作，明确科技创新工作方向、原则、目标和重点；……