熊佳颖 罗马

【摘要】乡村振兴背景下，随着发展与建设需要农村土地征用逐渐常态化，农村失地农民的问题也引发社会广泛关注，其中大多聚焦于失地老人问题。通过文献、问卷与访谈等方法，以诸暨市陈宅镇绿化村为例，分析农村失地老人的补偿安置方案，提出将规范土地征用、化征地为养老福利、引导社会力量参与、多元养老服务方式并举等对策建议，以提高农村失地老年人的社会幸福感。

【关键词】社会保障;农村失地老人;政策建议

一、调查的问题

1.调查背景

乡村振兴背景下，国家经济发展进入新常态阶段，中国城镇化速度加快，农村土地被征用，产生了一大批失地农民。与此同时，中国的老龄化加快，有研究显示，到2021年人口普查结束，中国65岁以上老年人突破1.9亿，占总人口的13.5%，预计到2030年，60岁以上的老年人口数量将达到3.71亿。[]农村土地的大面积征用以及老龄化社会的飞速到来，农村失地老人的安置政策，后续生活质量得到社会广泛关注。

2.调查现状

陈宅镇关于征地补偿安置方案的公告中提到，建设用地、旱地每亩补偿60000元;青苗和地上附着物补偿：按实补偿（以村小组评估为准）。征地补偿费以及除财务补贴外提供给被征地农民的社会保障（征地可按照实际亩数安排少量人参加被征地农民基本生活保障）均由被征地村负责分配。由于涉及到的家庭较多，且村民对于评估小组测评补偿的不满意，在实施过程中会适当调整每亩补偿款，并根据补偿款的获取多少决定社会保障购买资格的分配。……