黄劲松, 喻 幸

(湖南省高速公路交通警察局湘潭支队, 湖南 湘潭 411100)

0 引言

湖南高速公路于1988年开建，1995年第一条高速(长永高速)建成通车。截至2020年，已经历时25年，通车里程近7 000km，位居全国第四。由于湖南高速公路规划设计时间跨度较大，从前期“破零”、“破百”、“破千”，再到“九五计划”的“一纵一横”至“十一五计划”的“五纵七横”，在理念、标准、建设、管养等各方面均存在较大变化，导致在交通安全管理实践中出现一些风险隐患，其中某些具体问题易引发交通事故，特别是造成人员伤亡事故发生，形成典型的“顽瘴痼疾”。

1 现状与问题

《公路交通标志和标线设置规范》(JTG D82-2009)[1]前言中提出：为规范公路交通标志和标线的设置，满足公路使用者的交通信息需求，规范车辆行驶轨迹，促进公路交通的安全与畅通。然而在安全管理工作实践中，围绕序言中“规范”和“满足”两个关键词，就高速公路交通标志标线问题存在不少争议，主要表现在以下几个方面。

1.1 旧标准的遗留问题

以京港澳高速公路长潭段为例，其开工建设于1994年，当时我国采用《公路工程技术标准》(JTJ 01-88)[2]，受历史条件限制，高速公路设计理念以“经济、合理”为主。2012年长潭高速公路进行了升级改造，但由于道路条件限制，改造涉及交通安全设施方面并不明显。从交通事故调查实践来看，相关方面采用的技术规范仍以《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》(JTJ 074-94)[3]为主。随着车流量不断增大，对于日流量突破设计标准3倍以上、客货车流混合度高的高速公路，车流动态变化与道路标线边界不清晰的矛盾日显，严重影响到道路的使用与安全管理。……