夏冰 刘丹丹

摘要：农村贫困人口的劳动力是劳动力中的弱势群体，当前我国农村贫困人口就业方面扔面临着很大的问题，其中就业率低、就业渠道狭窄，缺乏非农产业从业技能，就业难是多年来农村农民就业的常态。围绕促进农村贫困人口的劳动力就业，不断探索实践，总结经验，丰富完善政策措施，有着深远的影响和重大的意义。

关键词：贫困人口;就业;建议

一、完善农民就业社会保障体系

建立和完善贫困农民失业保障制度是完善农民社会保障制度的重要举措，是实现农民劳动力资源合理配置的必然出路，是建設和谐社会的客观要求，是解决贫困农民的失业问题的主要手段。我国现行的征地补偿制度中发放到贫困农民的补偿费用是有限且是比较低的，因此需要建立以集体作为主体保障，国家和家庭作为补充保障的贫困农民就业保障制度。设立贫困农民就业保障基金尤为重要，建立贫困农民失业保险制度的关键之处在于落实失业保障资金。在征地过程中根据土地的需要把土地划分为公共利益和非公共利益两种不同的类型，并且采用不同的征地补偿标准和安置补偿标准同于补偿贫困农民。贫困农民的失业保险费应由政府、村集体和个人共同承担，其中政府出资部总额不能低于失业保险资金总额的40%，集体出资总额不应该低于失业保险资金总额的30%。法律应规定土地补偿的费用和安置补偿的费用将有一部分直接划进贫困农民失业保险金中。……