李文军 王媛媛

摘要：通过“修正型德尔菲法”，建立了广西基本公共服务均等化指标体系，利用广西14个城市2007-2018年数据，采用TOPSIS法，对14个城市基本公共服务均等化进行了研究。在此基础上，运用收敛性方法、最大序差法，以及障碍度模型，对14个城市的地区差距状况和阻力模式进行了分析。研究发现，南宁、柳州、桂林、北海等市基本公共服务均等化较好，梧州、钦州、贵港、玉林等市基本公共服务均等化相对较差；从收敛性来看，广西基本公共服务均等化没有表现出δ收敛和β收敛；从指标层影响因素来看，包括S1、S9、S13、S19、S25、S30等25个指标的频数分布较高，主要来自医疗卫生、社会保障与就业、教育等几个方面，农林水事务、科学技术、文化与传媒等较少；从因素层来看，14个城市可以划分为四系统阻力模式、五系统阻力模式和六系统阻力模式。下一步需要努力发展地方经济，不断提高基本公共服务的“造血”潜能；加大对相对落后地区的财政转移支付力度，完善“输血”功能；建立和完善基本公共服务均等化的标准体系；优化官员绩效考核制度，增加基本公共服务考核权重。

关键词：基本公共服务；转移支付；财政支出

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1004-1494（2021）04-0070-10

基金项目：国家社科基金项目“西南民族地区县级政府社会治理能力困境与提升机制研究”（18XZZ06）；广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划专项经费项目（桂教师范[2019]81）。

改革开放40多年来，我国经济建设取得巨大发展，2020年人均GDP超过1万美元，基本达到中等发达国家水平。……