熊 珏，张云贇

（荆门市环境保护监测站，湖北荆门 448000）

1973年，第一届全国环境保护大会提出了环境影响评价概念，到如今我国环境影响评价的发展历史仅有40多年。随着我国绿色建筑、环境保护等产业的迅速发展，国家和人民高度重视环境保护问题，环境影响评价作为规划建设项目可行性的有力保障之一，响应“绿色时代”的号召，已经成为发展规划中实现人与自然和谐共处的必由之路，国家也在不断出台和完善相关法律法规，以指导环境影响评价工作能够适应环保新形势和当前国情，在建设项目过程中起到预防不利影响的作用。

1 新形势下环境影响评价工作存在的挑战分析

1.1 缺乏健全的监管机制

由于我国的环境影响评价工作属于市场行为范畴，使得环境影响评价机构过分追求自身的经济效益，导致市场出现恶性竞争[1]。为了通过减少环境影响评价的资源投入，降低实际成本来实现自身的经济目标，使环境影响评价工作质量得不到保障。恶性竞争不仅对环境影响评价市场造成了严重的影响，而且会在一定程度上影响到我国经济发展规划的制定。环境影响评价工作不能得到有效监控，相关部门和人员对这一问题缺乏重视程度，造成了巨大的资源浪费。目前，我国缺乏全面管理的环境影响评价体系，缺乏以市场为导向的发展监管机制，导致缺乏制定评价指标的有效依据。由于缺乏相关行业规范，一些环境影响评价机构通过降低收费标准引发恶性竞争。……