余 洁 陈宝珍

中国农业大学 经济与管理学院，北京 100083

韩 啸

中国农业农村部 农业贸易促进中心，北京 100025

任金政

中国农业大学 经济与管理学院，北京 100083

一、引言

金融扶贫是精准扶贫的重要战略之一，通过信贷支持贫困户发展生产，实现脱贫目标。扶贫小额信贷政策结合风险补偿资金，农业保险等多种保障措施，在增强贫困户内生动力，帮助贫困户脱贫，推动金融市场发展等方面取得一定成效。截至2019年4月底，全国扶贫小额信贷累计放贷5622亿元，较2016年增加了2789亿元，贫困户获贷率由2016年的26.7%提高到2018年底的46%，惠及1420万贫困户，较2016年增加了680万贫困户(1)数据来源：2016年数据来自中国政府网(http://www.gov.cn/xinwen/2017-03/01/content_5171924.htm)；2019年数据来自国务院扶贫办主任刘永富2019年5月24日在全国扶贫小额信贷工作现场会的讲话(http://www.cpad.gov.cn/art/2019/5/24/art_624_98381.html)。。国内各省份经济、金融发展水平不同，金融机构对农户发放的扶贫小额信贷资金规模不同，扶贫小额信贷政策覆盖贫困户范围各异；与此同时，贫困户的致贫原因较多，收入水平也有差异，不同地区农户生产、生活方式各有特点，信贷在不同地区对不同收入水平贫困户增收减贫效果可能不尽相同。那么，在扶贫小额信贷政策支持下，信贷对贫困户收入增长是否具有促进作用，不同收入水平以及不同地区贫困户信贷的收入增长效应是否相同，都需要进一步评估。

一些研究结合地区差异、农户收入水平分析信贷对农户的作用效果。金融资本的增收效果受到农户内部分层与区域因素的影响(武丽娟和李定，2019[1])。……