李波　提云岫

[摘  要]东北党的群众工作顺利开展，是中国共产党领导东北解放战争获得胜利的一个至关重要条件。在东北开展党的群众工作中，陈云起到了关键作用，他主政北满时，以群众工作为突破口打开根据地建设新局面，为建立巩固的北满根据地奠定了牢固的群众基础。他起草《七七决议》，强调发动农民是建立巩固的东北根据地的关键，为东北党的工作方針的转变指明了正确方向。他主政南满时，牵住群众工作这个“牛鼻子”，为坚持南满斗争胜利赢得了广大人民群众的支持;接管沈阳时，他探索城市群众工作新模式，为建设新沈阳打牢了群众基础。

[关键词]东北解放战争;群众工作;根据地

[中图分类号]D239  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）11-0021-06

陈云参与领导东北解放战争，在东北工作期间，他认真贯彻落实党的群众路线，投身北满根据地建设，受命起草《关于东北目前形势与任务的决议》（因决议在1946年7月7日通过，通常称为《七七决议》，本文采取这一用法），领导南满斗争，全面负责沈阳城市接管工作，为东北全境解放和东北党的群众工作的开展作出了卓越贡献。总结陈云在东北工作时积累的群众工作经验，对中国共产党贯彻全心全意为人民服务的宗旨具有重大现实意义。

一、主政北满，从群众工作入手打开北满根据地建设新局面

由于北满的战略地位十分重要，1945年11月2日，中共中央（以下称为“党中央”）决定组建北满分局，由陈云出任书记。在主政北满期间，陈云从当时东北非常严峻的斗争形势出发，结合当地的具体情况，认为北满工作的中心应放在广大乡村、中小城市及铁路支线的几个根据地的建立。……