韩锦标

【摘要】新媒体为开展群众工作提供了新平台，不仅能汇聚民智、民意，而且有利于更好发挥人民群众的监督作用。因此，我们要掌握新媒体的特点，提高新媒体的使用能力，及时发布权威信息，加强关于新媒体的制度与法规建设，全面提升利用新媒体做好群众工作的水平。

【关键词】新媒体 群众工作 监督 【中图分类号】D252 【文献标识码】A

群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是中国共产党群众路线的真谛和精髓。群众路线为实现中国梦奠定思想基础、提供力量源泉与方法指引，是实现中国梦的重要保障。随着信息社会的到来，新媒体给群众工作带来了新内容与新方法，给全面做好群众工作提供了新载体，也带来了一定挑战。研究新媒体下做好群众工作的能力问题，对提高党的群众工作水平，具有重要的意义。

新媒体为开展群众工作提供了新平台

当前改革开放与现代化建设事业，不仅需要广大人民群众参与，也需要倾听他们的意见与建议。新媒体用户处在社会的不同阶层，对社会发展有着深刻、直接的认识，借助新媒体能更直接了解群众的关注与诉求，对党的决策起到参考借鉴作用。当下，有的地方政府、党组织借助手机、互联网等新媒体，建立官方政务微信、微博，创建展现社情民意的渠道，科学引导群众合理表达利益诉求。这不仅展示了政府对民意的重视，也充分表明新媒体已发展成汇聚民智、民意的新渠道。

党作为社会主义建设事业的领导核心，既需要广大群众的支持与拥护，也需要接受来自群众的监督。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。新媒体所呈现出的开放性、交互性特点，让党务、政务及公共事务等信息及时公开，拓宽群众监督的渠道。广大新媒体用户借助手机、电脑等设备，及时发表评论、参政议政，这为形成舆论监督提供了大量的信息资源与实现便利。借助新媒体，实现了信息的透明与公开，有利于扩大群众对党的监督路径。

新媒体视域下做好群众工作的难点

一是新媒体运用水平。要全面发挥新媒体的作用，借助新媒体开展工作，需要全面了解网络的交互性、民主性与开放性，特别是对群众参与公共事务、政治生活的认识，对网民提出的意见、建议，第一时间内进行客观公正的回复，能够科学引导一些偏激情绪，并对新媒体内的信息，有着较高的敏感性与警觉性。与此同时，为了全面发挥新媒体的效能，也需要花时间去掌握新媒体功能，厘清传统媒体与新媒体的运用等。这些不仅需要扎实的新媒体理论知识，也需要具备较丰富的实践经验，才能真正提高新媒体的运用水平。

二是信息的识辨能力。在新媒体空间内，不同的文化、意识形态与政治理念之间的交锋日趋激烈，多元文化并存的情况将一直存在，尤其是西方在技术上占据优势，西方一些价值理念挤压了传统文化与科学理论的传播空间。与此同时，再加上网络本身的开放性，既有社会主义思想，也存在诸多极端利己主义思潮，特别是极端主义思潮依靠各种外衣进行传播，鉴别的难度增加。另外，由于新媒体的开放性，海量信息涌入新媒体，特别是虚假、恶意的信息，给真假信息识别，造成很大困难。

增强服务群众意识与民主法治理念，营造新媒体文化

大量的历史与实践经验告诉我们，群众路线是党的根本工作路线，是我党最大的政治优势。汇聚民意的新媒体平台，让群众的意志能得到便捷的表达。服务群众需要在思想上确立宗旨意识。此外，要确立民主法治理念。伴随新媒体的普及，带来了网络法治方面的问题，党员干部需要全面思考并审视这些新现象与新问题，学会使用法律的手段进行处理。与此同时，新媒体带来了新的舆论之风，提高了社会监督的能力与水平。为此，需要高度重视网络舆论，及时回应与沟通，进一步扩大网民与党员干部间思想的认同与交流。要求党员干部在新媒体上的行为应合法化，强化法律意识。

新媒体作为新生事物，要借助新媒体实现公众参与的有序化，需要培养新媒体文化。在实际的工作中，广大党员干部要做到以身作则，采用理性的态度去看待新媒体在群众工作中的效能，充分利用新媒体为广大群众服务，引导群众使用新媒体去表达理性需求，协调不同利益间的冲突，最大程度达成共识。还要在全社会提高思想道德建设水平，借助道德、法律的路径来全面规范新媒体传播者、使用者的行为，抵制不良信息，净化新媒体环境。

掌握新媒体的特点，提高新媒体的使用能力

一般来讲，新媒体属于“受众型”主导的媒体，人人都可能成为信息发布者，对信息进行的评论能引发引导效能。广大党员干部需要及时了解并洞察新媒体的未来发展走向，并积极探索利用新媒体来推动党员与群众间的互动、沟通，借助多元化的路径，全面发挥运用新媒体创建群众工作新机制，将其打造成党与人民群众之间联系的纽带。积极创建新媒体规范与伦理规则，在全面保护群众平等舆论权的同时，也能有效打击网络诈骗及传播谣言等不法行为。

新媒体环境下，全面做好群众工作，需要提升新媒体的使用水平。一是做好新媒体培训工作。创建党员干部的新媒体培训机制，实现线上与线下相结合，坚持“请进来”与“走出去”相结合的方式，学习新媒体的传播形式与话语，掌握新媒体方面的新情况，构建培训的新载体，提高培训的实效性。二是创新群众工作的方法。新媒体下，做好群众工作强调方式方法，为此，充分利用新媒体来宣传党的路线、方针、政策等，便于彼此间展开交流与互动，能让群众更好地支持与接受，进一步改善党群关系。

及时发布权威信息，提高监督管理水平

考虑到信息来源渠道的多元化，官方信息发布就变得极为重要。政府要全面把控信息传播主导权，需要适当借助新媒体来发布信息，引导网络的信息传播，避免谣言的产生。要全面抓好信息源头管理工作，提升信息的真实度，加强正面的宣传，公正客观发布信息，利用事实来引导民意，创建良好的媒介环境。与此同时，也要积极关注公共事件，正确对待突发性公共事件，科学引导舆论。为此，需要广大党员干部在处置突发性公共事件时，把握好时机，占领信息的制高点，不能给谣言传播的空间，参照信息公开的原则，第一时间内借助新媒体发布权威性解释，科学疏导群众情绪，针对性化解突发性公共事件，赢得广大群众的信任。

要全面综合运用技术、行政以及法律等方面的手段，加大对新媒体的监督与监管，创建新媒体文明公约，打击犯罪行为，为广大人民群众建构风清气正的网络环境。要支持关于党风廉政方面的网络平台建设，发挥新媒体在监督党与政府方面的便捷性，提升新媒体监督的科学性。

按照新媒体的特点，创建和谐党群关系，建立科学合理的群众工作长效机制，需要完善群众工作方面的管理制度。既要规范政府微信、微博等新媒体公众账号，也要对现有的制度进行全面的清查，建立有效的制度。按照具体工作的内容，制定应对突发事件的紧急预案，提升全面做好群众工作的实效性与针对性。另外，还要加强法规建设。要从群众的现实需要出发，建立长远规划，进行分步推进，建立较为完善的网络舆情搜集、反应与研判机制，制定新媒体方面的指导性法律，并注意和已有的法律法规进行全面的对接。同时，也要做好司法解释工作，利用现有的法律法规，来解决新媒体下群众工作中的矛盾。要结合工作实际，注意方式方法的可执行性与可操作性，净化网络空间，保障群众的合法权益，建立和谐党群关系。

（作者为淮阴工学院改革发展中心主任、高教所所长、副教授）

【参考文献】

①于燕：《新媒体对中国共产党的群众工作的影响》，《中国石油大学学报（社会科学版）》，2013年第1期。

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