兰兴良 马丹祥

(华北理工大学 建筑工程学院 河北 唐山 063210)

引言

信用是市场经济健康发展的基础，施工企业招投标市场的健康发展离不开信用体系的建设和支撑。目前，我国各地已陆续建立起本地区工程建设项目施工投标人的信用评价体系及管理办法，但仍存在着施工投标人信用评价指标、评价标准不统一，奖惩制度落实效果不同，各地区、部门之间信用信息无法实现有效整合和共享等问题。因此，对施工投标人综合信用评价指标进行统一设计显得十分必要。本文借鉴已有理论成果，并结合典型地区案例和相关政策法规，建立了施工投标人综合信用评价指标，以期对我国工程建设项目招投标市场的健康发展出一份力量、作一份贡献。

一、相关概念

(一)信用体系。工程项目施工企业投标人综合信用评价是建立在信用体系下的研究，而信用体系是以相关的法律、法规为基础，以健全、完整的信用信息共享为核心，以信用评价市场的竞争为动力，以信用服务行业的服务水平为技术支撑，以政府部门的监管为保证的社会治理机制。

信用体系建立和存在的目的和作用主要在于将社会企业主体的信用状况透明化，将其记录在案，让相关企业信用优劣状况在阳光中接受检阅，警示在社会主体运作过程存在的因信用问题产生的风险，启用社会资源进行企业诚信与失信行为的褒扬与惩戒，调动市场自身力量来净化市场，从而减少因诚信问题带来的企业发展阻碍，降低企业发展风险，达到弘扬全民诚信文化的氛围。……