何彬灵

(云南财经大学城市与环境学院 云南 昆明 650221)

一、引言

中国经济实现质变，经济结构稳定增长，由此对我国环境规范提出了更高的标准，坚持走稳可持续发展道路。十一五规划期间，国家发改委专家提出：“发达国家产业向中国转移，中国中西部地区承接发达地区产业的趋势还会持续。”东部沿海地区通过向中西部地区转移污染密集型、资金密集型等产业来实现经济增长和产业结构调整。随着环境污染的加剧，产业空间分布呈现出明显的区域特征，污染密集型产业的区域转移改变了东部沿海地区的布局。因此，将东部沿海地区作为研究对象，通过面板分析，研究其此类产业在空间上的演变规律和机理[1]。为优化东部沿海地区污染密集型产业布局以及制定相关环境管制和产业可持续发展政策提供决策依据。

20世纪80年代国外学者着手研究“环境避难所”，发达国家对环境的监管逐步到位和全面，向发展中国家输送污染密集型产业，且在国际贸易中扩大向发展中国家进口污染密集型产品[2]。该理论最早是由Walter和Ugelow提出的，其主要观点是：由于环境规制在发达地区较为严格，而在欠发达地区较为宽松，因此欠发达地区为了地区经济发展往往会忽视环境问题[3]，因此发达地区将欠发达地区当作污染避难所。

在1990s，我们国家开始研究“污染避难所”，全球化背景下，我们国家东中西部跨地区转移引起国内学者的广泛专注。关于污染密集型产业转移，肖宏(2008)发现国内开始东中西部迁移，主要是由于发达地区与不发达地区的环境管制差异和欠发达地区之间环境管制的“逐低竞争”造成的[4]。……