李豪豪 沈亦骏 杨翠迎

(上海财经大学公共经济与管理学院，上海，200433)

一、研究背景

残疾人群体作为弱势群体，一直受到国家的高度重视。中华人民共和国成立至今，残疾人事业在康复、教育、社会保障、服务设施建设、信息化建设等方面均取得了显著成绩。《残疾人事业“十三五”规划(2016—2020)》(简称《规划》)提出，给予残疾人群体更多的社会保障和发展机会，为他们提供更加完备的公共服务，使残疾人群体能够与健全人共同步入全面小康社会，共享经济社会发展成果。《规划》明确了我国现阶段残疾人事业的发展目标，对残疾人群体的保障水平和服务完备程度提出了更高的要求。

2006年，我国将自闭症归类为精神残疾，自此自闭症患者也成为精神残疾群体的一部分。但自闭症患者是精神残疾群体中的特殊群体。首先，与其他精神残疾不同，自闭症具有稳定的临床特征，主要表现为社会交往障碍、重复行为及狭窄兴趣[1-2]，并且目前尚未发现针对自闭症的有效治疗手段，自闭症是一种终身疾病。其次，自闭症群体数量庞大。自闭症已居我国精神残疾的首位，据估计，国内自闭症患者已超过1000万，其中上海的自闭症患者已超过20万[3-4]，并且这一数字仍在增加。

目前我国关于自闭症患者及家庭的政策保障和学术研究略显不足。国内没有针对自闭症患者这一特殊群体的普查，只在精神残疾层面进行过调查，相关的政策支持和保障也相对缺乏。有关自闭症的学术研究则存在以下几个特点。……