张静怡 邱 波 朱一鸿

(宁波大学商学院，浙江 宁波 315211)

0 引 言

自2008年我国南方遭遇低温雨雪冰冻灾害以来，政府对农业生产因天气遭受的巨灾损失高度重视，不仅持续加大农业保险市场发展力度，而且连续十年的中央一号文件中都提及“尽快建立农业巨灾风险分散制度”。2017年，农业农村部联合财政部和银保监会在山东、四川等13个粮食主产省试点建立农业巨灾保险制度，表明国家对农业巨灾损失的重视程度已经开始从政策理论走向生产实践。

在农业巨灾风险转移的制度供给初现端倪的时候，如何评价我国农户对农业巨灾风险转移的需求和意愿？农业巨灾风险转移意愿指针对农业生产中可能遭受的自然巨灾所导致的经济损失，农户对事先通过各种方式将损失转移给第三方换取日后的经济补偿这一制度安排的接受程度。转移意愿和支付意愿是构成农业风险保障意愿的两个方面，现有更多的研究集中在支付意愿。转移意愿是支付意愿的前提，对于农业巨灾风险而言，保费费率较高，大多数国家都将保费纳入政府预算,提供农业巨灾保险[1-2]。建立农业保险制度以来，我国农户对农业保险接受程度不断提高，风险意识和保障意愿也在增加[3]。从生产角度出发，农户是否接受农业巨灾风险转移制度？是否有必要设计独立的农业巨灾风险转移制度为农户提供巨灾损失保障？本文通过对全国部分省份的农村入户调查，试图对上述问题进行一一探讨。……