王桂玉

(1.中央民族大学，北京100081；2.聊城大学，山东 聊城252000)

2015年，国家旅游局首次以官方名义正式提出“旅游外交”，①参见金涛：“旅游外交的概念、作用及重点工作”，《中国旅游报》，2017年5月16日，第3版；杨劲松：“旅游外交内涵辨析、当前问题分析和提升建议”，载中国旅游研究院主编：《中国旅游评论：2020第二辑》，中国旅游出版社，2020年版，第127-128页；项文惠：“旅游外交的形成、内涵和变化”，《国际展望》，2020年第5期，第109-110页。并于“十三五”期间进行大力推进。②李飞：“论旅游外交：层次、属性和功能”，《旅游学刊》，2019年第3期，第113-124页。伴随中国出入境旅游市场的蓬勃发展，③邹统钎、胡莹：“旅游外交与国家形象传播”，《对外传播》，2016年第5期，第22-24页。旅游外交在国家对外关系中发挥的作用越来越显著。实践证明，在双边关系顺畅时，旅游外交是发展国家关系的加速器；在双边关系不畅时，旅游外交可作为改善国家关系的润滑剂；④王鹏飞、魏翔：“旅游外交与构建我国新型国家关系问题探析”，《现代管理科学》，2017年第12期，第109-111页。当双边关系恶化时，旅游外交可发挥减速器的作用，通过对出境旅游进行限制来达到外交对抗的效果。学界围绕旅游外交的概念内涵、①参见金涛：“旅游外交的概念、作用及重点工作”，《中国旅游报》，2017年5月16日，第3版；杨劲松：“旅游外交内涵辨析、当前问题分析和提升建议”，载中国旅游研究院主编：《中国旅游评论：2020第二辑》，中国旅游出版社，2020年版，第127-128页；项文惠：“旅游外交的形成、内涵和变化”，《国际展望》，2020年第5期，第109-110页。层次功能、②李飞：“论旅游外交：层次、属性和功能”，《旅游学刊》，2019年第3期，第113-124页。……