李晓佩，郑深源

（广西师范大学马克思主义学院，广西 桂林541006）

一、习近平总书记关于党的建设重要论述的理论来源

习近平总书记关于党的建设重要论述与马克思、恩格斯和列宁等人的无产阶级政党建设思想，以及中国共产党历代领导人的党建思想是一脉相承的，是对马克思、恩格斯和列宁等人的无产阶级政党建设思想与中国共产党历代领导人的党建思想的创新与发展。

（一）马克思恩格斯和列宁的党建思想

1842年2月，根据无产阶级斗争的需要，马克思恩格斯发表了《共产党宣言》，全面而系统地论述了关于无产阶级政党建设的问题，分别阐述了共产党的性质特征、政治纲领和组织原则等问题。关于党的性质特征，马克思明确地指出:“在无产者不同的民族斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益。”［1］同时恩格斯也认为，共产党的指导思想是马克思主义。在党的政治纲领上，马克思和恩格斯认为“推翻资产阶级的压迫和剥削，建立共产主义社会”是无产阶级的最终历史使命。在组织原则上，马克思和恩格斯认为，建立无产阶级政党就是要实现民主，做到民主与集中的统一。

列宁的党建思想是在继承马克思和恩格斯党建思想的基础上，结合俄国实际国情所提出的党建思想。他认为党的章程是重要的，要建设好一个政党、一个国家，就要加强党的建设，特别是要加强党的思想理论建设，坚持马克思主义政党的指导思想，在学习原著的基础上要做到与时俱进，不能将其作为“教条”对待；加强民主集中制的组织建设，发扬党内民主；加强党风建设，坚持批评与自我批评，保证党的纯洁性。确保在坚持马克思主义群众观的前提下，紧紧依靠人民群众来完成党的历史使命。

（二）中国共产党历代领导人的党建思想

以毛泽东为核心的第一代领导集体，在探索中国民族独立和国家统一的前提下，继承和发展了马克思列宁主义的党建思想，形成了毛泽东的党建思想，其主要包括党的思想、组织、作风、反腐倡廉和党内民主制度建设。在加强党的建设中，毛泽东坚持把思想建设放在首位。坚持马克思主义作为指导思想，反对教条主义和形式主义，实现思想建党。在党的组织建设上，坚持民主集中制，反对独断专行，做到民主与集中相统一。在党的作风建设上，毛泽东同志坚持反对把马克思主义当作教条来看待，并开展整风运动，提出三大优良作风，即“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”［2］。在反腐倡廉和党内民主建设上，毛泽东坚持从广大人民群众的利益出发，开展“三反”“五反”运动，提出“两个务必”重要思想，坚决抵御资本主义的“糖衣炮弹”，跳出“历史周期率”的问题，同时提出在坚持民主集中制的原则基础上，加强党内民主制度建设，实现党内民主制度化。

以邓小平为核心的第二代领导集体，在面对社会发展新形势下的执政党建设上，反复强调坚持马克思主义和毛泽东思想的重要性。同时，邓小平在继承与发扬毛泽东党建思想的前提下，十分重视党的制度化建设，遏制党内腐败现象，同时重视发扬密切联系人民群众的优良传统，完善了党的领导制度、干部制度和组织制度。在党风建设上，邓小平同志坚持“党要管党、从严治党”的基本原则，提出了“两手抓、两手都要硬”的著名论断和“整顿党组织”“党员要合格”的思想，优化党员干部队伍建设，严明政法纪律。以江泽民为核心的第三代领导集体，坚持和发扬马克思、恩格斯、列宁、毛泽东及邓小平等人的党建指导思想。在思想建设上，坚持马克思主义为指导思想，开展以“讲学习，讲政治，讲正气”为核心的“三讲”教育，提高了广大党员的政治觉悟和政治思想素质。同时面对党情的新变化，结合中国实际提出了“三个代表”重要思想，回答了在即将到来的21世纪“建设什么样的党、怎样建设党”的根本问题。在组织建设上，江泽民同志不仅重视党员干部队伍建设，还注重党的基层组织建设，他指出：“基础不牢，地动山摇。党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。”［3］在党风廉政建设上，提出了“八个坚持、八个反对”，严抓领导干部的作风问题，丰富和发展了中国特色社会主义党建思想。以胡锦涛为代表的党中央领导集体，面对改革开放和社会主义建设事业不断取得的新成就，在建党90周年大会上指出，当前我们党还面临着“四大危险”和“四大考验”，告知全党上下任何时候都不得放松警惕。在思想建设上，强调党的根本建设在思想上，党员同志要加强理想信念教育，提高自身道德修养，坚持马克思主义指导思想不动摇。在作风建设上，要求广大党员同志树立正确的价值观，坚持求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风，积极开展批评与自我批评，严惩腐败问题。在制度建设上，首次提出以党内和谐促进社会和谐，使党内民主与创新力紧密联系在一起。

二、习近平总书记关于党的建设重要论述的基本内容

（一）政治建设是根本

政治建设是党的根本性建设，只有切实抓好党的政治建设才能永葆党的本色。习近平总书记在治党管党中指明，要首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。这是对我们党对正反两个方面经验的深刻总结，同时也是我们对党历来重视党的政治建设的优良传统的弘扬与继承。党的十八大以来，总书记在面对党内出现的罔顾大局、不守规矩等政治问题的基础上，坚持把政治建设摆在首要位置，牢牢抓住马克思主义执政党建设的根本性问题。他指出：“党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”［4］在治党管党上，以习近平同志为核心的党中央领导集体，通过采取措施，出台了一系列政策文件，要求全党上下在推进党的建设伟大工程的进程中首先要坚持做到旗帜鲜明讲政治，要牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央的权威，要坚定政治信仰，把准政治方向，坚决执行党的政治路线，同时颁布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，使党内政治风气得到好转，进一步加强了党的政治建设。

（二）思想建设是基础

思想建党是基础，也是党从1921年成立以来的主抓工作。党内存在的一些突出问题，从根源上来说都是思想上的问题。党的十九大报告指出：“思想建设是党的基础性建设。”［5］这足以体现出，思想建设在党建工作中的重要性。加强党的思想建设就是要加强广大党员的理想信念建设。2012年11月，习近平提出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”［6］近年来，有部分党员同志和党员干部出现这样或者那样的问题，归根结底是因为个人信仰出现了问题。也正是他们出现这样或者那样的问题，损害了人民群众的利益，损害了党在人民群众心中的光辉形象。对此，以习近平同志为核心的党中央领导集体，为了挽救党在人民群众心中的形象，为了实现党的长期执政，在党的思想建设上，出台了一系列方针和举措。要求全党上下都要坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。同时明确要求“必须坚持党的全面领导”。2016年，在党内广泛开展“两学一做”教育活动，要求做“四讲四有”的合格党员，并使其实现常态化制度化发展。同时，在2019年新中国成立70周年之际，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，提出“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。通过这两次活动，广大党员同志在思想上接受了一次洗礼，从而更加坚信马克思主义指导思想、坚定党的领导。

（三）组织建设是前提

组织建设是加强党的建设的一个重要环节，主要包括党员干部队伍建设和党组织建设。在党的干部队伍建设上，习近平总书记指出：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，治国之首在用人。”在党的事业建设的过程中，党员干部的组织纪律性关乎党和国家的未来，党员干部的作风也代表着党的形象。这就要求党要管党、从严治党、严管干部。在选人和用人上要严格按照党中央最新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，不能“开后门”“走关系”，更不能“带病提拔”。要把是否坚定贯彻党的基本路线，不受错误言论左右；在大是大非面前，是否有坚定地政治立场和不暧昧的态度作为干部考察的首要要求。这不仅为党在选人、用人上提供了标准，也提供了制度要求，从根本上杜绝贪污腐败事件的发生，更有利于培养新时代“四有”好干部。在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，习近平总书记强调：“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。”在党组织建设上，习近平总书记自十八大以来就非常重视基层党组织的建设。他曾指出：“基层就是基础，党的基层组织是执政为民的组织基础，党的基层组织是战斗力的基础，抓基层打基础是强根固本。”［7］这说明在党的建设过程中，必须全面推进从严治党，强化基层党组织的整体功能，做到重视和关心基层、充分理解和信任基层干部、建立和完善基层党组织各项制度，真正做到发挥基层党组织的先锋堡垒作用，切实践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨。同时，习近平总书记认为，党的组织路线是加强党的组织建设的基础，对做好党的组织工作具有十分重要的作用。他在全国组织工作会议上旗帜鲜明地指出在推进党的建设的伟大工程中必须要切实贯彻落实党在新时代的组织路线，实现从党中央到基层党支部，从严治理、规范治理，推进管党治党纵深发展，永葆党组织的先进性。

（四）作风建设是关键

保持党的优良作风，加强作风建设是中国共产党极为重视的问题，能否真正加强党的作风建设关乎党的未来和人民群众的切身利益。习近平总书记曾指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，这就是党的十八大强调全党要经受住‘四大考验’、防止‘四种危险’的目的所在。党的十八大之后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。”［8］对此，为了发扬党内优良作风，提高党员干部拒腐防变的能力，党中央迅速出台了“八项规定”，并要求认真贯彻落实。同时，还在党内自上而下地开展了党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对党员干部进行了一次集中“补钙”。切实强调开展批评与自我批评，严肃党内生活，密切党同人民群众的联系，始终坚持走群众路线，满足人民所需。同时，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话中指出：“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。”［9］要求全党必须从讲政治的高度来审视“四风”，从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义，树立纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的思想，建立“不忘初心、牢记使命”制度，推进党史学习教育，从而使党内作风建设实现制度化常态化发展，纠正部分党员干部的不良风气。

（五）反腐倡廉建设是重点

一直以来腐败问题严重危害着国家和社会的稳定发展，为人民群众所深恶痛绝。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央，面对腐败问题采取“零容忍”的态度，对待一切腐败现象，都重拳出击。习近平同志自当选总书记以来，就意识到必须将反腐倡廉建设提高到维护人民群众利益以及党和国家生死存亡的高度去认识，必须重视反腐倡廉建设，不然就会出现亡党亡国的现象。对此，他强调要将反腐倡廉建设进行到底，强调反腐斗争永远在路上。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在完善党内法律法规制度的前提下，以壮士断腕的勇气查处了一大批腐败分子，坚持做到“老虎”“苍蝇”一起打，肃清党内不良风气，同时还加大反腐宣传教育，出台一系列法律法规，加强反腐倡廉文化建设，坚持党要管党、从严治党，切实提升了广大党员同志拒腐防变的能力。党的十九大后，习近平总书记明确要求全党上下要不停歇、不止步地推进反腐败斗争。推动全面从严治党向基层延伸，以霹雳手段严惩发生在群众身边的贪污腐败行为，开展扶贫和民生领域的专项整治，对于胆敢向扶贫、民生款项伸手的绝不手软，切实保障好基层人民群众的权益。加大惩治腐败力度，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。

（六）制度建设是保障

治标要治本，加强党的建设，归根到底是要加强党内制度建设。只有将制度建设好，党内建设的各项工作才能有序进行，党才能永葆其先进性和纯洁性。习近平总书记一直以来都十分重视党章党规的建设，认为党章就是党的根本大法，是全党上下必须遵循的总规矩，全体党员务必认真学习。在制度建设上，习近平总书记首先重视的是党内组织制度的建设。针对党内存在的问题，党中央从实际出发，陆续颁布了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规章制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，使党内生活实现有“制”可依。其次，是在制度的执行力上。党的十九届四中全会指出：“各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”［10］习近平总书记也曾在多个重要场合强调，各级党组织务必贯彻执行党内法律法规，同时建立巡视制度和监察制度，制定监察法，健全党和国家监督制度，对各级党组织在贯彻和落实党中央的决策上进行巡查和监督，强化纪律和规矩意识，切实加强党中央的集中统一领导。

习近平总书记以全面从严治党为主线，围绕党的政治、思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等六个方面的内容，对全面加强执政党的建设进行了深入而系统的论述，构成了习近平总书记关于党的建设重要论述的内容体系，对如何加强政党建设具有重要的时代价值。

三、习近平总书记关于党的建设重要论述的价值贡献

（一）开拓了马克思主义政党建设思想的新境界

习近平总书记关于党的建设重要论述是在继承马克思列宁主义党建思想和中国共产党历代领导人的党建思想基础上，经发展和创新而形成的，是中国共产党人将马克思主义基本原理与新时代下中国的具体实际相结合所形成的产物，是21世纪马克思主义理论中关于政党建设思想的最新成果。

党的十八大以来，随着改革开放的深入发展，中国特色社会主义进入新时代，以习近平总书记为核心的党中央领导集体，站在新的历史发展背景下，对如何加强党的建设进行了新的思考。在管党治党上，提出了一系列新思想、出台了一系列新举措，凸显了全心全意为人民服务的宗旨和一切从实际出发的理念，形成了习近平总书记关于党的建设重要论述。这一思想强调了对党的“全面建设”，体现了党和国家在新时代背景下对从严治党的高度重视，是对马克思主义政党建设思想的进一步探索和创新。习近平总书记关于党的建设重要论述从总体上对普通党员和党员领导干部的言行举止以及行为规范做出了具体的规定，对新时代背景下建设什么样的政党提出了明确的要求，党要管党、全面从严治党成为新常态，为规范党内政治生态的发展、营造良好的政治氛围和政治环境提供了坚强保障。

党的十八大以来，习近平总书记在继承和发扬前人党建思想的基础上，凝聚了新一代党的领导集体的政治智慧，准确地把握了新时代下中国共产党建设的新要求，出台了一系列新政策，提出了一系列新思想，回答了我党在新时代要实现“什么样的建设”以及“怎样建设”的问题。我们的党是马克思主义政党，必须长期坚持马克思主义指导思想，以葆党的先进性与纯洁性。同时要随着时代的发展，不断地加强党内建设，在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上，坚持以人民为中心的思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树立“四个意识”，坚持“四个自信”，不断丰富和发展马克思主义政党建设思想。从管党治党上实现了马克思主义中国化的理论创新发展，开拓了马克思主义政党建设思想的新境界。

（二）为新时代全面推进党的建设伟大工程提供了行动指南

习近平总书记关于党的建设重要论述是当前习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是21世纪实现党的长期执政和全面推进党的建设伟大工程的指导思想与行动指南。

习近平总书记关于党的建设重要论述是以习近平同志为核心的党中央领导集体，坚持从党情和国情出发，在深刻总结了建党以来管党治党的经验教训的基础上，结合国际和国内两大发展背景，深入思考在新时代背景下党如何更好地应对新挑战和新任务，形成了独具中国特色的党建思想。一方面，习近平总书记关于党的建设重要论述强调广大党员要用马克思主义理论武装头脑，提高自身的理论水平和实践能力，坚定共产主义理想信念，坚持做到理论与实践相结合，确保广大党员在为人民服务中实现理论与实际相结合，从思想上为新时代如何加强党的建设和发展提供思想指引。另一方面，习近平总书记关于党的建设重要论述从总体上对党员干部提出了新的要求，指出党员干部作为党的骨干力量，是广大党员群众的引领者，在新的历史时期，应具有较强的责任意识，顾全大局，积极为人民群众做好服务，发挥好党员干部的领导示范作用，带动广大党员维护好人民群众的根本利益。同时习近平总书记关于党的建设重要论述进一步提出新时代好党员、好干部的具体标准，明确广大党员干部无论是在工作还是在生活中，应严格遵守法律法规，做到严于律己、严以用权，自觉接受广大人民群众监督。除此之外，习近平总书记关于党的建设重要论述还主张要加强党员教育管理工作，建设一支高质量的党员队伍，积极弘扬党的优良传统和作风，在加强执政党建设的过程中及时总结经验教训，深化党的建设理论，推动全面从严治党向纵深发展。

党的十八大以来，习近平总书记根据新的历史条件和历史方位，探索出了一条新时代党的建设的新发展之路，提出了“四个全面”的战略布局和“五位一体”总体布局，为新时代党的发展指明了新的方向。在加强党的建设的道路上，习近平总书记坚持从中国实际出发，坚持执政为民，在多个重要场合提醒广大党员同志要“不忘初心、牢记使命”。并在十九届四中全会上，提出建立“不忘初心、牢记使命”的制度，时刻提醒党员要坚定立场，永远奋斗，顺应了时代发展的潮流。在新时代，党必须克服重重困难险阻，克服“四大考验”和“四大危险”，才能够实现长期执政，实现中华民族伟大复兴的历史使命。对此，习近平总书记在面对“怎样建设马克思主义政党，实现党的长期执政”的问题上，从“政治、思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设”等六个方面来加强党的建设，提出了“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。”［11］形成新时代加强党的建设的指导思想，为中国共产党的发展奠定坚实的思想理论基础，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了行动指南，为全面推进党的建设伟大工程提供了行动指南。

（三）为世界各国执政党建设提供了中国智慧和中国方案

习近平总书记关于党的建设重要论述在结合中国实际的前提下，系统地从党的“政治、思想、组织、作风、反腐倡廉和制度”等六个方面论述了新时代如何全面推进党的建设的具体举措。同时以习近平同志为核心的党中央领导集体在提出新时代党建思想的同时，也将其付诸实践，在实践的过程中不断完善党的建设重要论述。

在世界范围内的政党因意识形态和组织方式的不同，导致具体制度也有所差异，但在世界快速发展的潮流下，无论任何政党都要面临着在新时期如何提高党的执政能力建设以及如何加强执政党的自身建设问题。同时，世界各执政党在执政的过程中都具有二重性的问题，即党的权力运行良好，接受群众监督则将有利于党和国家的发展和进步，而一旦权力运行不当则将极大影响党和国家的进步发展，损害人民群众的切身利益，严重则会造成亡党亡国的后果。习近平总书记关于党的建设重要论述的提出，从执政党如何加强政治、思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等方面的建设，为世界各国执政党的建设和发展提供有益的借鉴，对于如何实现党要管党、全面从严治党，以及如何加强党员教育等问题作了明确的规定，有效地提高执政党的执政效率，巩固了执政党的执政地位。在新时代背景下，以习近平同志为核心的党中央领导集体，在面对新冠疫情全球肆虐的情形下，积极应对国内外环境中存在的风险，在迎接挑战的过程中紧抓机遇，全面推进新时代党要管党、全面从严治党思想，努力探索出一套符合中国实际国情的政党建设方案，展现了中国特色社会主义制度的显著优势。在带领中国人民和中华民族取得历史性成就的同时，还切实增强了党的执政能力。

习近平总书记关于党的建设重要论述从“执政党应要坚持以人民的利益为中心，健全执政党组织和完善执政党制度，不断推进执政党的指导思想与时俱进，使执政党成为国家与民族发展使命的承担者”等方面形成重要论述，为世界各国执政党在新的历史条件下如何加强政党建设，如何提高执政党的执政能力提供了中国智慧和中国方案。●