郑 海，程昭凯

（西南政法大学，重庆401120）

2019年10月31日，中共十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，完善社会治安防控体系。坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。

通过梳理国内犯罪治理主体研究情况发现，我国犯罪治理工作虽然正卓有成效地开展，但仍暴露出一些问题。尤其是在犯罪治理主体这一问题上，学界虽形成了多元主体参与犯罪治理工作的共识，但是多元主体之间的角色化定位缺失、职责化边界模糊、本土化意识欠缺以及动态化弊端显现等问题，仍在一定程度上导致犯罪治理工作低效运转。而国外相关研究起步较早，成果丰硕，值得借鉴，但同时也要加强本土化改造。因此，当前我国急需加强犯罪治理主体的相关研究，为犯罪治理工作提供良好的理论指导。

一、立论基础：“犯罪治理”相关概念辨析

犯罪学研究领域中，受制于犯罪产生的复杂性，关于通过有效措施来减少犯罪发生的相关表述一直存在着不同的解读。学界通常使用“犯罪预防”“犯罪控制”等词来表达减少犯罪的对策体系，而随着近年来“社会治理”一词的兴起，不少犯罪学学者开始在犯罪学领域使用“犯罪治理”一词来指代减少犯罪发生之意。……